為應對氣候快速變化,世界衛生組織(世衛組織)公布了最新版建設氣候適應型和低碳衛生系統的業務框架。在即將舉行的《聯合國氣候變化框架公約》第28次締約方大會之前發布的這一綜合框架,旨在增強衛生系統的韌性,同時減少溫室氣體排放,從而為保障全球社區的健康帶來幫助。
世衛組織總干事譚德塞博士說:“世界各地的衛生系統容易受到氣候變化的影響,但衛生系統對氣候變化也有推波助瀾作用。因此,我們肩負著雙重責任,既要建設能夠抵御氣候相關沖擊的衛生系統,又要減少衛生系統的
碳足跡。該框架為各國提供了實現這一目標的路線圖。”
隨著全球氣溫上升和極端天氣事件日益司空見慣,對氣候適應型衛生系統的需求從未如此迫切。世衛組織的框架為應對這一挑戰提供了一條富有遠見的道路,其核心使命是在面對不穩定和不斷變化的氣候時保護和增進人口健康。
此外,它還強調優化資源利用和實施減少溫室氣體排放的戰略,同時繼續將氣候適應力當作重點。該框架為衛生部門提供了率先垂范的機會,既要減少自身的溫室氣體排放(目前占全球總量的近5%),又要不斷提高醫療質量。
該框架根據衛生系統的整體績效、溫室氣體排放水平以及氣候變化和衛生能力,為其提供了加強氣候適應能力和脫碳的不同途徑。這包括低收入國家的系統,這些系統需要增加能源獲取和衛生服務提供,以提供全民健康覆蓋。建設具有氣候適應力的低碳衛生系統有助于世衛組織履行其提供安全、高質量醫療服務的承諾,同時幫助應對氣候變化的根源性問題。
世衛組織框架的主要目標是:
指導衛生部門專業人員攜手應對與氣候相關的健康風險;
加強衛生系統在氣候適應能力和低碳衛生方法方面的職能;
支持制定減少氣候風險和減少排放的具體干預措施;以及
明確衛生決策者在氣候適應力方面的作用和責任。
實施這一框架的益處遠遠超出了醫療衛生領域。通過減少溫室氣體排放和增強衛生系統的韌性,我們正在為實現全民健康覆蓋、全球衛生安全和聯合國可持續發展目標等更廣泛的目標做出貢獻。
該框架是在超過75個國家的衛生部長要求世衛組織支持建立適應氣候變化和低碳的可持續衛生系統之后制定的。在大不列顛及北愛爾蘭聯合王國于2021年11月擔任《聯合國氣候變化框架公約》第26次締約方大會主席期間,這些國家加入了氣候與健康變革行動聯盟。隨后,英國和世衛組織于2022年6月正式建立了該行動聯盟,以將這一雄心勃勃的議程向前推進。
這份綜合性文件不僅是各國衛生組織和當局的路線圖,也是“影響健康的部門”決策者的寶貴資源。公共衛生機構、決策者和專門機構都可以從本框架概述的真知灼見和戰略中受益。
世衛組織關于建設氣候適應型和低碳衛生系統的業務框架是面向未來和可持續的衛生部門藍圖的一部分。它為衛生系統在不斷變化的氣候中保護社區、減少溫室氣體排放和促進實現全球衛生目標提供了一條明確的前進道路。
第28次締約方大會還將在締約方大會范圍內設立專門的健康日,這一歷史性時刻將強調將公共衛生優先事項納入氣候討論的重要性。
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