生態環境部氣候司逯世澤：全國碳市場穩中求進，為碳市場建設提供中國方案

“中國碳市場大會2023·上海”11月8日舉行。在以“市場機制對控制溫室氣體排放的積極作用”為主題的分會場上，生態環境部應對氣候變化司副司長逯世澤表示，全國碳市場穩中求進，建立了符合中國實際的公平合理配額管理體系，為廣大未達峰國家建設碳市場提供了中國方案。

 

他認為，全國碳市場的建設是穩中求進、循序漸進的。通過從排放量大、數據質量相對較好的發電行業入手，先行探索建立了制度框架體系，未來將逐步擴大市場覆蓋的行業范圍。目前正在籌備的全國自愿碳減排市場，也是先從社會期待高，數據質量有保障的領域起步，再逐步擴大領域和范圍。二是建立了符合中國實際、公平合理的配額管理體系。探索建立了基于碳排放強度的相對總量控制，采用基準線法，免費分配配額，對標行業碳排放先進水平，劃定碳排放強度的基準值，引導和推動行業綠色低碳轉型，既發揮了碳市場對發電行業的激勵約束作用，又充分考慮了發電企業的實際情況和承受能力，避免對行業發展、電力供應產生不利的影響。這種方法也為廣大未達峰國家建設碳市場提供了中國方案。三是建立了一整套閉環的監督管理制度。確保數據質量，是市場有效運行和健康發展的關鍵。按照黨中央、國務院的重要指示，積極推動兩高出臺的司法解釋，并構建了國家、省、市三級聯審的數據質量日常監管機制，建設了全國碳市場的監管平臺，利用大數據和信息化手段來提升監管效率，同時開展了相關監督執法。

 

逯世澤指出，碳市場建設是一個系統復雜的宏大工程，希望市場參與方與社會各界為進一步推動完善中國碳市場，助力實現“雙碳”目標而共同努力。