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      能源基金會CEO鄒驥:當務之急是明確碳排放總量控制目標

      文章來源:界面新聞郁娟2023-09-24 09:02

      能源轉型蘊藏著歷史的機會

       
      界面新聞:您曾在公開演講中表示“能源廉價、能源安全和能源清潔”這個“能源不可能三角”是可以打破的。為什么?
       
      鄒驥:“能源不可能三角”這一論斷,是工業文明及化石能源為基礎的產物。所以它不可能同時做到經濟性、安全穩定和低碳性。
       
      現在不一樣了??稍偕茉醇夹g發展很快,它象征著未來,價格也很低,此時既有經濟性,也有安全性,同時有環境性。
       
      界面新聞:但可再生能源發電的安全性,仍受到諸多質疑,比如間歇性、波動性等,如何看待?
       
      鄒驥:能源安全,不能泛泛而談。能源安全的最大問題是供給穩定性。中國使用的石油70%靠進口,天然氣對外依存度也有40%。
       
      最安全的能源是可再生能源,因為沒有對外依存的問題。只要國內鋪設了足夠的太陽能組件,發電、輸電都很順暢,就能保證供應。
       
      太陽光是有間歇性,但總體上不受外界人為因素的控制。過去做不到穩定供應,是由于儲能、風光水等多能互補的技術還沒有完全到位。
       
      通過提高全國調配能力,建立統一的電力市場和電網,并建立大量星羅棋布的微電網,以及加上儲能設備等,可以大幅提高風光的供應穩定性。
       
      界面新聞:在能源安全的討論里,煤炭的熱度也很高。您曾提及,“退煤”要放在二三十年的時間尺度中討論,為何得出此結論?
       
      鄒驥:目前能源轉型的起點,一個是針對現有存量,一個針對能源需求的增量。
       
      為什么現在煤炭不能停止使用,甚至還在微量地增長?這是由于能源需求的增長,特別是電力需求的剛性增長。
       
      目前,中國還做不到完全用非化石能源去覆蓋新增的能源需求量,短期內的差額需要用額外的煤電去支撐。
       
      好消息是,可再生能源發展得很快,它們能覆蓋新增的能源需求量越來越多。在可預見的幾年之內,相信它們可以覆蓋掉所有新增的能源需求量,再繼續發展,還有余力替代煤電的存量,這是中國“退煤”的過程。
       
      我依然認為,“十四五”期間嚴控煤電的增長,“十五五”期間就可以逐漸減少煤炭的消費,這個判斷是對的。
       
      這主要基于對三個周期的判斷:
       
      第一個周期是煤電機組的壽命周期。煤電機組的壽命周期一般是30年,目前中國煤電機組的平均年齡約14年,即平均再過16年就可以“光榮退役”了。
       
      在此期間,已經建成的12億千瓦煤電,要繼續發揮保供的作用,不能簡單地“一刀切”。但機組的發電小時數會漸漸下降。同時在此過程中,要嚴控新增煤電和煤礦的產能。
       
      第二個周期是可再生能源的技術迭代周期。過去10-20年里,可再生能源成本下降了九成,相信未來20年里,依靠規模經濟和技術進步,成本會繼續下降,直到比煤電便宜。屆時,強大的可再生能源就可以實現煤的替代。
       
      第三個周期叫經濟景氣周期。當前正逢綠色復蘇、宏觀經濟條件較為寬松的時期,應當放松銀根、適當放寬管制,營造有利于恢復經濟、鼓勵投資的大環境,當下的增長還可以面向未來。
       
      這也叫“逆周期調節”。中國正在進行逆周期調節,即經濟動力和需求不足,但經濟發展又要求擴大需求。政府需要進行“逆周期管理”,并引向“跨周期轉型”,即短期促增長、長期抓轉型。逆周期調節與跨周期轉型的銜接點就是低碳產業的發展。
       
      所以說,需要二三十年來實現能源結構的轉型,不能太急、一哄而上,又不能太慢,因為太慢可能會遺失歷史的機會,要緊跟著歷史的步伐。
       
      近兩年,部分省市核準了新的煤電項目,從局部看有它們的理由,但相當多是可以避免的。這需要看整體發展思路,如何把“逆周期調節”和“跨周期轉型”有機結合起來,考驗治理水平。
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