擴大試點范圍和完善政策
一是逐步增加更多區域和行業的碳交易試點。目前僅有8個?。ㄊ校╅_展了碳交易試點，需進一步增加東北、西部等其他?。ㄊ校┰圏c，并鼓勵區域聯網和跨區域交易，以擴大影響力。目前，碳交易主要涉及電力、鋼鐵和化工等行業，需要吸引建材、交通、金融等更多行業加入，特別是服務業的加入十分必要。這可以更好促進低碳產業升級和結構調整。擴大試點范圍和規模后，需要通過配額分配改革、經濟激勵等手段進一步激發市場活力，促進交易量的增加和碳價的上漲，使新加入的試點企業和區域更加積極地應對氣候變化并付之行動。
二是出臺更嚴格的碳排放控制目標和配額分配方案。隨著《巴黎協定》的生效和“雙碳”目標的提出，我國需要更新現行的削減目標，提高《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》中非化石能源的使用比例和碳強度下降的目標，這將為更嚴格的
碳配額總量控制提供依據。目前，我國的
碳配額主要通過免費分配，但這種方式難以實現資源的最優配置。需要在電力、航空等行業率先推出拍賣分配方式，既可以增加政府的稅收，也有助于形成合理的碳價。針對電力、鋼鐵等重點排放行業，需要進一步下調行業配額總量，增加企業的減排壓力，促使企業采取更積極的措施實現低碳轉型。這也將擴大碳交易市場的規模。
三是增加對企業的經濟補貼和稅收優惠。對參與碳交易機制的企業，政府應增加用于低碳技術研發和應用的財政補貼，降低企業的技術創新成本和投入風險，這有助于提高企業減排技術改造的積極性。對參與碳交易的企業給予增值稅返還、企業所得稅優惠等稅收減免政策，直接降低企業的稅費負擔，提高企業參與碳交易的收益；建立碳交易專項基金，用于補貼和獎勵積極參與碳交易的企業開展低碳技術改造，并以獎勵
碳減排量等作為補貼標準。這種方式可以靈活運用，將對市場起到很好的引導作用。
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