中國城市落實SDG11的進展與問題

 

推進城市可持續和高質量發展，是增進民生福祉、提高人民生活品質的必然要求。面對國際國內形勢和諸多風險挑戰，加快建設包容、安全、有抵御災害能力的城市和人類住區是滿足人民美好生活向往的重要任務。

 

中國城市整體人居環境建設取得了積極的進展，在居住條件改善、交通環境優化、治理效能提升、生態環境改善等方面產生了顯著的成效，但也顯示出大城市住房問題突出、自然文化遺產保護壓力大、城市防災減災能力有待提升、區域協調發展水平不足等諸多問題。報告認為，各城市應重點推進以下工作。

 

一是需要開展城市可持續發展綜合評估，加強精細化空間治理。城市間資源稟賦差別較大、社會經濟發展階段不同，需要更加精準地對城市可持續發展進行綜合評估，把握其發展狀況和關鍵問題。

 

中國城市應從自身實際情況出發，立足資源環境承載能力，發揮地區比較優勢，選擇適宜的可持續發展路徑及技術手段，逐步推動可持續發展目標的本地化落實工作。各城市可結合城市體檢評估等工作機制，建立一套系統診斷、精準施策、動態調整、循證決策的可持續發展綜合評估工作流程。

 

二是要關注城市可持續發展領域短板弱項，注重不同領域間的均衡協調發展。絕大多數城市都存在發展不均衡的問題，報告反映出住房保障和遺產保護領域仍是制約中國城市實現可持續發展的關鍵因素。

 

城市應積極響應國家政策，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，提升大城市住房的公平性、包容性、可負擔性和可持續性。同時，各城市應全面加強遺產資源保護，探索利用地理信息、時空信息等數字化技術，常態化開展遺產監測、評估和管理。在城鄉建設中協調好發展與保護的關系，探索遺產資源可持續利用的路徑。

 

三是注重經驗總結和推廣交流，積極分享和借鑒城市可持續發展典型實踐經驗。典型實踐經驗能夠對同類型地區發揮示范和帶動作用，也是我國向國際社會講述中國城市可持續發展故事的重要素材。

 

各城市應廣泛關注國內外發展議題，結合自身發展優勢和代表性，找準在落實SDG11中的典型性和先進性，提升在不同層面、不同領域的講述能力，總結形成站位高、接地氣的先進經驗。在宣傳推廣方面，要充分利用好線上線下宣傳渠道，參與國內外合作交流平臺，擴大工作的影響力。在經驗借鑒方面，需結合城市本底條件和發展需求，因地制宜開展推廣工作。

 

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作者丨李易玨，國家住宅與居住環境工程技術研究中心助理工程師；張曉彤，國家住宅與居住環境工程技術研究中心研究員、中國可持續發展研究會理事/人居環境專業委員會秘書長；高秀秀，國家住宅與居住環境工程技術研究中心高級工程師

 

編輯丨王秋蓉