人行齊齊哈爾市中支：創新建立“農業碳賬戶”推動綠色農業發展

　　近年來，為實現“雙碳”目標，在人行哈爾濱中支的指導下，人行齊齊哈爾市中支立足當地農業大市的優勢，結合地區農業資源稟賦，創新建立農業碳賬戶，探索金融支持綠色農業的新舉措。截至目前，依托農業碳賬戶評價結果，當地5家銀行給予64家農業經營主體降低貸款利率、提高授信額度、延長貸款期限等優惠政策支持，涉及貸款3811萬元，初步實現碳減排與信貸優惠掛鉤，開創了金融助力綠色農業發展的新局面。

 

　　據介紹，農業作為第二大溫室氣體排放源，實現低碳發展意義非凡。齊齊哈爾作為農業大市，建立農業碳賬戶是推進農業農村領域碳達峰碳中和的重要組成部分，有利于形成農業發展與資源環境承載力相匹配、與生產生活條件相協調的總體布局。為此，人行齊齊哈爾市中支推動建立了地方政府有關部門、人民銀行、銀行機構等多方協作的共建機制，通過研究農業碳賬戶建設基本框架、科學確定核算系數、組織專家座談研討、采集農業經營主體數據、推進碳賬戶應用場景等工作，實現了農業碳賬戶的良好運轉。出臺《關于金融支持農業碳賬戶建設的指導意見》，制訂12條政策措施，鼓勵引導金融機構根據農業碳賬戶等級評價結果，在原有支持政策的基礎上，加大信貸支持力度，提升金融服務能力，助力齊齊哈爾市農業綠色低碳發展。

 

　　為實現農業碳賬戶與信貸優惠掛鉤，人行齊齊哈爾市中支推動建立“齊齊哈爾市農業碳賬戶管理系統”，實現了數據采集、數據分析及碳排放評價三大功能。利用農藥化肥使用量、農膜使用量、種植面積、免耕面積等17項指標開發模型算法，核算農業種植主體碳排放情況，得到碳排放總量與碳排放強度兩個核心指標，形成農業種植主體碳賬戶指標體系。按照綠色農業相關標準將種植主體碳排放情況劃分為三個等級，分別賦予“優秀、良好、一般”評價，引導銀行機構結合農業碳賬戶評價結果在授信額度、審批權限、適用利率、抵押質押物等方面執行差別政策，對評價結果較好的主體給予適當優惠或便利。齊齊哈爾市克山縣某家庭農場的經營者就是受益人之一，他表示，以前不了解綠色農業理念，通過農業碳賬戶管理系統平臺的宣傳，自己知道什么是農業碳排放、哪些能影響農業碳排放、如何實施低碳農業生產，并了解低碳農業生產的好處，銀行結合他們農場碳賬戶“優秀”的評價結果，給出低于平時1個百分點以上優惠的貸款利率，真正得到了實惠。

 

　　為使更多人享受到發展低碳農業的實惠，人行齊齊哈爾市中支持續擴大碳排放結果運用范圍，定期向銀行機構推介碳排放結果評價為“良好”以上的農業種植主體，鼓勵其將評價結果作為信貸投放和提供優惠政策的參考要件，不斷探索與農業碳賬戶評價結果相關的金融產品。推動銀行機構將該項工作與送政策、送產品、送服務“三上門”活動相結合，充分發揮金融駐企聯絡員作用，積極深入農業種植主體了解經營情況及融資需求，廣泛宣傳農業低碳生產的好處，引導農業經營主體向低碳發展轉型。鼓勵銀行機構對符合條件的主體實施“三優一減免”，即貸款授信審批優先、資金保障優先、貸款定價優惠和業務收費減免。截至目前，當地銀行機構為113戶種植主體增加授信額度，為259戶主體延長貸款期限，為294戶主體提供10至250基點不等的利率優惠。