<form id="tbblb"></form>
<sub id="tbblb"><listing id="tbblb"></listing></sub>

<address id="tbblb"></address>

    <form id="tbblb"></form><noframes id="tbblb"><address id="tbblb"><listing id="tbblb"></listing></address>

      和碳解讀《2021、2022年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》

      文章來源:北京和碳碳交易網2023-03-16 13:48

      2023315日,生態環境部印發了《2021、2022年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》(以下簡稱《2021、2022配額方案》),與《2019、2020年度全國碳排放權交易配額總量設定與分配實施方案(發電行業)》(以下簡稱《2019、2020配額方案》)相比,《2021、2022配額方案》在整體保持政策的延續性和穩定性的同時,就配額管理的年度劃分、平衡值、基準值、修正系數等方面作出了優化。

      一、方案框架對比

      2021、2022配額方案》首次明確了方案編制所遵循的基本原則,同時還增加了配額調整和配額結轉章節,與《2019、2020配額方案》在整體框架方面的對比如下表所示

      整體框架對比

      禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      2019、2020配額方案》 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      2021、2022配額方案》 本`文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a npai fan g.com

      變化內容 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      一、納入配額管理的重點排放單位名單 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      一、總體要求

      本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      明確堅持服務大局、

      夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

       堅持穩中求進、 堅持政策導向的工作原則

      本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      二、納入配額管理的機組類別

      本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      二、機組分類 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

       

      三、配額總量 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      三、配額核算與分配方法 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

       

      四、配額分配方法

      禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      四、配額總量

      本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

       

      五、配額發放 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      五、配額發放

      內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

       
       

      六、配額調整 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      新增內容

      本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

      六、配額清繳 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      七、配額清繳 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

       
       

      八、配額結轉 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      新增內容

      內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      七、重點排放單位合并、分立與關停情況的處理 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      九、重點排放單位出現合并、分立、關?;虬徇w情況時的配額處理

      本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

       

      八、其他說明 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

       

      新方案中無相關內容

      本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

      二、方案內容對比

      1.“不變之處
      2021、2022配額方案》規定了全國碳市場發電行業2021、2022年度配額核算與分配方法,明確了配額發放、調整及清繳履約等管理流程,總體上延續了《2019、2020配額方案》框架,在強度控制設計配額核算與分配的思路,配額分配覆蓋主體范圍,以及配額分配方式方面均保持不變。
      1)配額分配主體范圍不變
      依舊按照燃料種類及機組容量劃分為四個類別:
      -300MW等級以上常規燃煤機組;
      -300MW等級及以下常規燃煤機組;
      -燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規燃煤機組(含燃煤循環流化床機組);
      -燃氣機組。
      2)配額核算與分配思路不變
      2021、2022年度仍采用基準法開展配額分配,基于實際產出量,對標行業先進碳排放水平,按照配額富余和短缺量總體平衡、不額外增加行業負擔、鼓勵先進、懲罰落后的原則確定。
      機組配額量=供電基準值×機組供電量×修正系數+供熱基準值×機組供熱量。相關的工作流程不變
      3)配額分配方式保持不變
      20212022年度配額繼續實行免費分配;同時,在配額發放的方式上,采用預分配+核定發放的“兩步走”方式。
      2.“優化之處
      2021、2022配額方案》結合黨的二十大新精神新形勢新任務和行業技術進步等實際情況,在配額管理的年度劃分、平衡值、基準值、修正系數以及調整履約豁免機制等方面作出了優化。
      1)引入平衡值,實行配額年度管理
      區別于20192020年采用相同的配額分配基準值、兩年合并履約的做法,2021、2022年度采用了不同的配額分配基準值:
      -2021年度供電基準值和供熱基準值是以當年供電、供熱平衡值為依據,綜合考慮鼓勵民生供熱、參與電力調峰和提高能效等因素確定;
      -2022年度供電基準值和供熱基準值是在2021年基準值的基礎上,對標碳達峰碳中和目標,基于近年來火電行業供電、供熱能耗強度和碳排放強度年均下降率設定。
      平衡值是各類機組供電、供熱碳排放配額量與其經核查排放量(應清繳配額量)平衡時對應的碳排放強度值,是制定供電、供熱基準值的重要參考依據。《2021、2022配額方案》中增加了機組平衡值,數據更加透明。
      2021、2022年基準值如下表所示,雖然與2019-2020年相比下降10%左右,但是考慮到2020年實測燃煤元素碳含量機組占比大幅提高,導致行業總體碳排放強度計算結果比基準值測算時依據的企業排放數據偏低10%左右,因此不會額外增加企業負擔。

      基準值對比

      本`文@內-容-來-自;中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

      參數對比

      本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      2019、2020配額方案》

      禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      2021、2022配額方案》 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      基準值 本+文`內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      2021

      本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      相比2019-2020 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      2022

      本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      相比2019-2020 本+文內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

      供電基準值tCO2/MWh 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      300MW等級以上常規燃煤機組

      本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      0.877

      本文`內-容-來-自;中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

      0.8218 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      -6.29%

      夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      0.8177

      本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      -6.76% 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      300MW等級及以下常規燃煤機組 本`文@內-容-來-自;中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

      0.979 內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      0.8773 禸*嫆唻@洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      -10.39% 禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      0.8729 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      -10.84%

      本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規燃煤機組(含燃煤循環流化床機組) 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      1.146

      本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      0.935

      本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

      -18.41% 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      0.9303 內.容.來.自:中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

      -18.82% 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      燃氣機組 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

      0.392 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      0.3901 本+文+內.容.來.自:中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

      -0.48% 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

      0.3901 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńpāīfāńɡ.cōm

      -0.48% 本@文$內.容.來.自:中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

      供熱基準值 本文+內-容-來-自;中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

      tCO2/GJ 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      300MW等級以上常規燃煤機組

      內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      0.126

      本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放(交—易^網-tan pai fang . com

      0.1111

      本*文@內-容-來-自;中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

      -11.83% 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      0.1105 本`文-內.容.來.自:中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

      -12.3% 本%文$內-容-來-自;中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

      300MW等級及以下常規燃煤機組 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      燃煤矸石、煤泥、水煤漿等非常規燃煤機組(含燃煤循環流化床機組)

      本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

      燃氣機組

      禸嫆@唻洎:狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńpāīfāńɡ.cōm

      0.059

      內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      0.056 內.容.來.自:中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

      -5.08%

      本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

      0.0557

      內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      -5.59% 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

      2)調整機組負荷(出力)系數修正系數適用范圍
      2019-2020年僅在常規燃煤發電機組配額分配時采用負荷(出力)系數修正系數不同,2021、2022年在常規燃煤熱電聯產機組配額分配時,也采用負荷(出力)系數修正系數,對熱電聯產機組低負荷運行給予配額補償。
      3)簡化預分配核算
      2021年該機組經核查排放量的70%作為2021、2022年度各機組預分配配額量,預分配配額的計算方法較《2019、2020配額方案》簡化。
      4)明確配額調整相關內容
      2019、2020配額方案》不涉及配額調整相關內容,《2021、2022配額方案》中則明確指出,針對執法檢查中發現問題并需調整2019-2020年度碳排放核算結果的,以及存在其它需要調整配額情形,在2021、2022年度配額預分配時予以調整。
      5)明確配額發放工作流程
      2021、2022配額方案》改進配額發放工作流程,依托信息平臺開展配額審核與發放,實現智能化配額管理,確保數據的準確性和計算方法的一致性,提高工作效率和質量。
      -管理平臺:根據核查結果、執法檢查結果等自動生成配額預分配、調整、核定、履約相關數據表與計算結果,電子傳輸至全國碳排放權注冊登記系統進行核對
      -注冊登記系統:根據管理平臺推送的數據進行計算、核對。
      -數據核對無誤后,完成后續各級主管部門及登記機構的審核、配額發放等工作。
      配額發放實現工作線上化,數據計算、審核的智能化,保障數據的準確性在大幅減輕主管部門和企業的工作量的同時,極大提高配額分配的工作效率和便捷程度。
      6)調整履約豁免機制,引入靈活機制
      在延續《2019、2020配額方案》中針對燃氣機組及20%碳排放配額履約缺口上限豁免機制的基礎上,考慮到2021、2022年企業受疫情、能源保供等多種因素影響面臨較大經營壓力,增加可預支2023年度配額的靈活機制,緩解配額履約給重點排放單位帶來的壓力?!?/span>2021、2022配額方案》中規定:對配額缺口率在10%以上(含)的重點排放單位,確因經營困難無法通過購買配額按時完成履約的,可從2023年度預分配配額中預支部分配額完成履約,預支量不超過配額缺口量的50%。
      此外,對承擔重大民生保障任務的重點排放單位,在執行履約豁免機制和靈活機制后仍無法完成履約的,將統籌研究個性化紓困方案。

      二、方案亮點分析

      1.堅持穩中求進
      2021、2022配額方案》基本延續配額分配制度的總體框架、行業范圍、納入門檻、主要規則。配額仍實行免費分配,采用基準法核算機組配額量。2021年基準值是根據2021年實際碳排放數據測算得出,準確性較高,2022年基準值是在2021年數據基礎上,對標碳達峰碳中和目標,基于近年來火電行業能耗強度和碳排放強度年均下降率反復測算得出,保證行業配額總量和排放總量基本相當。
      2.政策導向明顯
      為鼓勵機組承擔民生供熱、參與電力調峰和提高能效等,在機組配額量計算時引入了三個修正系數,對熱電聯產機組低負荷運行給予配額補償,體現保供熱、保民生的政策導向。
      按照配額總體平衡、行業企業可承受、鼓勵先進、懲罰落后的原則,充分考慮發電行業技術進步,對2021、2022年度基準值進行了優化調整,體現激勵高效清潔機組、約束低效機組的政策導向。
      3.參數調整科學
      2021、2022年在常規燃煤熱電聯產機組配額分配時,增加負荷(出力)系數修正系數,可以彌補其降低負荷以及頻繁啟停的效率損失。
      4.惠企措施豐富
      為了紓解企業受疫情、能源保供等多種因素影響而面臨的經營壓力和履約困難,《2021、2022配額方案》中增加可預支2023年度配額的靈活機制和個性化紓困機制。

      來源:北京和碳

      內-容-來-自;中_國_碳_0排放¥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

      【版權聲明】本網為公益類網站,本網站刊載的所有內容,均已署名來源和作者,僅供訪問者個人學習、研究或欣賞之用,如有侵權請權利人予以告知,本站將立即做刪除處理(QQ:51999076)。

      省區市分站:(各省/自治區/直轄市各省會城市碳交易所,碳市場,碳平臺)

      華北【北京、天津、河北石家莊保定、山西太原、內蒙】東北【黑龍江哈爾濱、吉林長春、遼寧沈陽】 華中【湖北武漢、湖南長沙、河南鄭州】
      華東【上海、山東濟南、江蘇南京、安徽合肥、江西南昌、浙江溫州、福建廈門】 華南【廣東廣州深圳、廣西南寧、海南??凇?/span>【香港,澳門,臺灣】
      西北【陜西西安、甘肅蘭州、寧夏銀川、新疆烏魯木齊、青海西寧】西南【重慶、四川成都、貴州貴陽、云南昆明、西藏拉薩】
      關于我們|商務洽談|廣告服務|免責聲明 |隱私權政策 |版權聲明 |聯系我們|網站地圖
      批準單位:中華人民共和國工業信息部 國家工商管理總局? 指導單位:發改委 生態環境部 國家能源局 各地環境能源交易所
      電話:13001194286
      Copyright@2014 tanpaifang.com 碳排放交易網 All Rights Reserved
      國家工信部備案/許可證編號京ICP備16041442號-7
      中國碳交易QQ群:?6群碳交易—中國碳市場??5群中國碳排放交易網
      台湾佬中文222vvv娱乐网在线