王紅玲委員：加快打造全國碳市場核心樞紐

黨的二十大報告提出“健全碳排放權市場交易制度”。全國碳排放權交易市場啟動上線交易后成為全球規模最大的碳市場。今年全國兩會上，全國政協委員、湖北省政協副主席王紅玲建議，我國盡快打造全國碳市場核心樞紐，有序推動全國碳市場建設。

 

“湖北作為全國首批碳交易試點地區，經過十余年探索實踐，運行成效全國領先。”王紅玲表示，經過深入的調研，她認為，我國應完善碳市場頂層設計，加快推進應對氣候變化專門立法，盡快頒布實施《碳排放權交易管理暫行條例》，明確碳排放配額的法律屬性及判定原則，完善碳排放核查、市場交易、自愿碳減排等相關配套制度、標準及激勵保障措施。

 

她建議，盡快打造全國碳金融中心。中國人民銀行、中國銀保監會、生態環境部等多部門應聯合出臺碳金融支持政策，鼓勵金融機構及其他市場主體參與。通過《碳排放權交易管理暫行條例》明確全國碳排放權注冊登記系統作為全國碳排放配額唯一法定確權登記平臺。

 

其次，要推進碳金融創新。建議中國人民銀行、生態環境部等支持設立武漢碳清算機構等碳金融基礎設施，形成碳登記、碳結算、碳清算、碳資產管理等碳交易鏈閉環，構建全國碳金融數據中心和資金中心。還應大力支持金融機構開發碳遠期、碳掉期、碳期權等金融產品和衍生工具。

 

她還建議，打造碳數字產業中心，規劃建設中國數字“碳谷”。立足全國統一大市場，依托全國碳市場注冊登記結算，探索建立碳排放權、能源數據產權交易機制，實施數據市場構建工程，建設碳排放權、能源數據交易中心，推動數據要素開發利用。重點開展低碳技術成果轉化與產業化、發展可再生能源及配套產業，如溫室氣體智能監測技術與裝置產業，儲能產業，碳基新材料、5G與新一代數字產業等，推動形成戰略新型產業集群。