全國政協委員、廣東證監局局長楊宗儒提案建議：加快完善碳市場建設

楊宗儒建議加快完善多層次碳市場建設，促進我國碳市場高質量發展。他指出，我國碳市場建設近年來取得積極進展，市場運行框架基本建立，初步打通了各關鍵環節間的堵點、難點。從成熟經驗看，碳交易市場是一個多層次市場體系，一般包括現貨市場和期貨等衍生品市場。為了提高碳定價效率、促進我國碳市場高質量發展、服務綠色低碳轉型，建議在完善碳現貨市場制度建設、加強碳市場數據質量建設的基礎上，強化期現聯動，研究推出碳排放權相關的期貨品種，加快建設中國特色多層次碳市場，服務綠色低碳轉型。

 

楊宗儒表示，當前需加快完善碳現貨市場制度建設，給予市場穩定預期。建議有關主管部門加快推進碳市場立法進程，盡早推出“全國碳排放權交易管理條例”；制定科學合理的碳市場發展規劃，明確相關政策調整節奏和強度，為碳市場的未來發展提供清晰明確的頂層設計。同時，切實加強碳市場數據質量建設，嚴查數據造假，建立長效數據質量監管機制，壓實重點排放單位和核查技術服務機構的數據質量管理責任。此外，建立完善信息披露和聯合懲戒機制，強化對重點排放單位和技術服務機構的社會監督。

 

“還需要研究推出碳排放權相關的期貨品種，建設一個價格有效、功能完備的全國碳市場。”楊宗儒表示，碳排放權期貨市場通過各類交易者的撮合交易、中央對手方清算等方式，可提供連續、公開、透明、高效、權威的遠期價格，進而提升碳市場運行效率，并為企業提供風險管理工具。建議推動期貨市場適度先行，依托廣州期貨交易所積極推進碳期貨市場發展，進一步完善碳定價體系，提高碳定價效率，促進我國碳市場高質量發展。