政策解讀：《河北省減污降碳協同增效實施方案》

為落實生態環境部等七部委《關于印發〈減污降碳協同增效實施方案〉的通知》（環綜合〔2022〕42號），2023年2月7日，河北省生態環境廳、河北省發展改革委、河北省工業和信息化廳、河北省住房和城鄉建設廳、河北省交通運輸廳、河北省農業農村廳等六部門聯合印發了《河北省減污降碳協同增效實施方案》（以下簡稱《實施方案》）。現就相關內容解讀如下：

 

1.印發《實施方案》的背景是什么

 

為深入貫徹黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，落實省委、省政府加快構建碳達峰碳中和“1+N”系列政策的工作要求，結合生態環境部等七部委《減污降碳協同增效實施方案》，省生態環境廳、省發展改革委等六部門起草了《河北省減污降碳協同增效實施方案》，成稿后征求了省有關部門和各市（含定州、辛集市）、雄安新區意見并達成一致，經省碳達峰碳中和工作領導小組暨應對氣候變化及節能減排工作領導小組會議研究審議，由省生態環境廳等六部門聯合印發實施。

 

2.《實施方案》有什么特點

 

聚焦污染物排放和碳排放同根同源的特征，《實施方案》充分把握污染防治和氣候治理的整體性，強化目標、區域、領域、任務、政策、監管協同，將減污中實現降碳、降碳中促進減污、實現減污降碳協同增效的工作主線貫穿始終。同時，把實施結構調整和綠色升級作為減污降碳的根本途徑，對氣、水、土、固廢、生態等多領域污染物與溫室氣體協同控制的治理工藝、技術路線及激勵約束機制提出更高要求，設定源頭防控、領域協同、優化治理等方面重點任務，鼓勵開展區域、城市、園區、企業減污降碳協同創新，提出建立減污降碳協同增效指標評價體系、建設智慧化管理平臺、構建減污降碳融合清單等新機制、新模式。

 

3.《實施方案》主要包括什么內容

 

《實施方案》共7部分29條。第一部分為總體要求，包括指導思想、工作原則和2025年、2030年主要目標。第二部分為加強源頭防控，明確了強化生態分區管控、加強生態環境準入管理、推動能源綠色低碳轉型、加快形成綠色生活方式等重點任務。第三部分為突出重點領域，細化不同領域減污降碳協同增效實現路徑。第四部分為優化環境治理，從大氣、水、土壤、固體廢物等方面優化各領域治理目標、工藝和路徑，推動減污治污兼顧降碳減排。第五部分為開展模式創新，謀劃開展城市、園區、企業的協同創新行動，充分發揮各方積極性和創造力。第六部分為強化支撐保障，在技術研發、法規標準、監測評價、經濟政策、能力建設方面明確了支撐方向。第七部分為組織實施，明確了加強組織領導、宣傳教育、區域合作和評價考核等舉措。