省政協委員陳霞：進一步優化黑龍江省碳交易市場

2022年，黑龍江省成立了低碳企業聯盟，優化配置全省碳交易企業內部資源，確保省內企業進入碳交易市場。截至2022年6月底，黑龍江省碳交易企業累計買入碳排放配額710萬噸，成交額達3.13億元，賣出配額920萬噸、成交達3.94億元，主要指標高于全國平均水平，順利完成全國碳市場第一個履約周期工作任務。在黑龍江省政協十三屆一次會議上，省政協委員陳霞建議，進一步優化黑龍江省碳交易市場，助力碳達峰碳中和。

 

陳霞表示，隨著全國碳排放權交易市場的啟動，電力已經率先被納入，同時推出地方市場履約，發放和交易由全國統一配額；鋼鐵、水泥等行業正在部署，也將陸續加入全國的“大局”。同時，還未被納入全國市場的行業仍繼續在地方履約，發放和交易由地方配額。對于黑龍江省來說，電力行業是碳交易市場的主要行業，建議黑龍江省探索將林業、建筑、交通、養殖等典型“高碳”行業且具有良好數據基礎和統計體系的行業納入黑龍江省碳交易市場。

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同時，黑龍江省也應積極同國家保持一致，由生態環境部門聯合多部門，探索成立碳交易監管機構，授權其作為監管主體進行碳市場相關領域的監管和業務指導。
 

陳霞建議，推動黑龍江省服務機構專業化發展。目前市場上碳相關服務和咨詢機構數量眾多，建議監管機構加強對碳服務和咨詢機構的管理，從根本上改變碳服務行業進入門檻低、服務機構專業水平良莠不齊的現狀，比如在部分行業環節（如碳交易、碳資管等）進行牌照化管理，制定明確標準，并對持牌機構予以專業支持和輔導，要加強行業自律和信用管理，從而引導碳服務行業規范化、專業化發展。