國內碳普惠制進入預熱期

 

當前，政策對于發展碳普惠制度建設已有大量支撐。據了解，2022年6月13日，生態環境部等7部門聯合印發了《減污降碳協同增效實施方案》，作為碳達峰碳中和“1+N”政策體系重要文件之一，明確提出倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，從源頭上減少污染物和碳排放；引導公眾優先選擇公共交通、自行車和步行等綠色低碳出行方式。探索建立“碳普惠”等公眾參與機制。2022年8月25日印發的《國務院關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》（國發〔2022〕18號），要求探索建立個人碳賬戶等綠色消費激勵機制。

 

“可以說，2022年是碳普惠元年，從國家層面到地方層面均公布了大量的支持政策。”中華環保聯合會綠色循環普惠專委會執行主任陶嵐表示，在地方層面上，已有約二十個省市發布了《碳達峰實施方案》，超2/3的省市都明確提出要把碳普惠機制作為《碳達峰實施方案》的重要的組成部分。同時，除山東外，深圳、上海等地近期也出臺了基于“雙碳”目標的《碳普惠機制建設工作方案》。“從政策層面上，我相信今年會有更多類似的《工作方案》出臺，共同完善碳普惠體系建設。”

 

“與山東省10億左右的碳排放量相比，未來可量化、可報告、可核查的碳普惠核證減排量很小，甚至微不足道。但是這些減排量可以促進社會從微小處改變碳排放習慣，助力雙碳發展。”齊魯工業大學（山東省科學院）二級研究員周勇表示。

 

值得一提的是，此次山東省公布的《工作方案》也根據山東省實際提出了一些具有山東特色的創新舉措。侯翠榮表示：“山東是海洋大省，擁有濱海鹽沼、海草床等豐富的碳匯資源，我省可充分發揮在海洋碳匯方面的先天優勢，重點推進海洋碳匯等碳普惠項目的開發。同時，鼓勵生態環境損害賠償替代修復使用碳普惠核證減排量，在有效震懾生態環境違法行為的同時，也拓寬了碳普惠減排量的消納渠道。此外，未來還將鼓勵各市因地制宜開發具有自身特色的碳普惠模式。”