氣候大會主席國埃及將本次大會的口號定為“共同實施”,本屆大會為什么如此特別強調“實施”“落實”和“行動”?#e#
徐華清:《巴黎協定》是全球氣候治理多邊進程的一個重要里程碑,《巴黎協定》不僅基于科學、基于規則,也展現了最大的包容性、可達性,協定提出的“在本世紀末將全球溫度升幅與工業革命前相比控制在2℃以內、并力爭控制在1.5℃之內”的目標,是現實的,也是符合實際的。
實現《巴黎協定》確定的長期目標,首先要求發達國家在深度減排上作出表率,這是早日實現全球凈零排放的關鍵,而國際社會實現雄心的關鍵,則在于各國采取有力度的具體行動。我們認為空喊口號不是雄心,落實目標才能展現真正的雄心,這也是COP27將落實作為主題的意義所在。
目前大多數締約方已提出了各自的國家自主貢獻目標。提出目標是重要的,但同樣重要,甚至更加重要的是切實將目標落實到行動上,這是有效應對全球氣候變化的根本出路。COP27應當倡導各方將已經提出的國家自主貢獻目標轉化為有效的政策、扎實的行動、具體的項目,而不是現有的目標還沒有落實又急于提出新的目標。
《聯合國氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)是國際社會應對氣候變化的法律基礎。今年是《公約》達成30周年,各方應當以此為契機,堅持《公約》的主渠道地位,堅持《巴黎協定》“加強《公約》實施”的定位,全面準確落實《公約》及其《巴黎協定》的目標原則,特別是共同但有區別的責任等原則和國家自主貢獻的制度安排,堅持“2(攝氏,下同)度以內、爭取1.5度”的全球溫控目標,共建公平合理、合作共贏的應對氣候變化全球治理體系。
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