《工業能效提升行動計劃》的編制背景

黨中央、國務院高度重視節能工作，習近平總書記在中央財經委員會第九次會議上圍繞落實“雙碳”目標，強調“要把節約能源資源放在首位，實行全面節約戰略”?！吨腥A人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》要求“能源資源配置更加合理、利用效率大幅提高”，提出“堅持節能優先方針，深化工業、建筑、交通等領域和公共機構節能，推動5G、大數據中心等新興領域能效提升”。中央經濟工作會議強調“要堅持節約優先，實施全面節約戰略。在生產領域，推進資源全面節約、集約、循環利用”。這對工業節能提效和綠色低碳發展提出了新的更高要求。

 

近年來，我國工業能效水平不斷提升，規模以上工業單位增加值能耗在“十二五”大幅下降基礎上，“十三五”進一步下降16%，2021年下降5.6%。“十四五”時期，支撐制造業比重保持基本穩定，用能需求將剛性增長。同時，工業節能提效面臨著用能結構綠色化水平不高、節能提效技術創新及裝備推廣存在短板、重點用能行業節能挖潛難度日益加大等問題。面對新形勢新要求，亟需加強工業能效提升的頂層設計，明確“十四五”時期主要目標和重點任務，指導重點行業領域進一步提高能源利用效率，推動優化能源資源配置。