堅定走綠色低碳高質量發展之路——全國政協十三屆常委會第二十二次會議建言產業轉型

　　要建設綠色低碳交通運輸體系，推進綠色低碳科技革命，鞏固提升生態系統碳匯能力，推廣綠色低碳生活方式……在近日舉行的政協第十三屆全國委員會常務委員會第二十二次會議上，全國政協常委圍繞“統籌推進綠色低碳高質量發展”協商議政、建言獻策。

 

　　2021年，我國制造業增加值規模為31.4萬億元，占GDP比重達27.4%。全國政協常委斯澤夫認為，以制造業節能降碳為重點，建設綠色產業體系、綠色研發體系和綠色制造體系，是推動綠色低碳發展的重要方向。他建議，加快推動制造業兩化融合，加快裝備智能化，加快產業生態化；興建綠色工廠，實施綠色工廠改造；打造綠色供應鏈，倡導綠色采購。

 

　　“減排要促進高耗能產業實現綠色轉型發展。”在全國政協常委葛紅林看來，一方面要重視高耗能產業的再優化，另一方面要重視高耗能產業的跨界融合，通過工藝流程的相嵌性、相融性再造，實現能源消耗的最優化配置。

 

　　農業是碳排放的重要來源之一，也是能夠創造碳匯的領域。全國政協常委張桃林提出，農業發展進入全面綠色轉型的關鍵時期，需協同推進構建現代農業與生態環境保護。“要加快推進農業綠色低碳發展。”張桃林建議，推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產，推行種養結合、農牧循環發展模式。

 

　　目前，我國能源結構以煤為主，煤電占全社會發電量約60%。全國政協常委黃潤秋認為，立足“富煤貧油少氣”的基本國情，要一手抓好煤炭清潔高效利用，一手促進新能源和清潔能源發展。

 

　　“加快構建新時代能源體系，應先行推動非化石清潔能源跨越式發展。”全國政協常委李朋德建議，統籌和加快推進清潔能源的建設、調控、外輸、儲能、消納等工作。例如，在頂層設計上，加快建設西北大規模風光電基地，推動中東部風光電分布式就近開發以及海上風電集群；在調控方面，發展基于大數據、云計算、人工智能等的非化石清潔能源電力智能調控。

 

　　“應深化電力市場體制改革，構建適應高比例消納可再生能源的電力體制，為節能減排、綠色低碳夯實機制基礎。”全國政協常委蔣作君認為，應加快建立現貨市場、輔助服務市場和容量補償機制，盡快建立適應新能源發電特征的超短期日內電力交易市場。

 

　　推進綠色低碳高質量發展是系統工程，需要全面的支撐保障，特別要抓住科技創新“牛鼻子”，打好減排降碳關鍵核心技術攻堅戰。

 

　　全國政協常委周漢民認為，促進綠色科技創新，需優化創新環境，改善提升創新生態，包括加大知識產權保護力度、加快科技服務業發展、建立健全相關市場機制等。此外，還應深化綠色金融改革，完善企業綠色科技創新投融資機制。

 

　　發展綠色金融方面，全國政協常委胡曉煉提出了具體建議，一方面要在經濟發展增量上堅決遏制盲目發展“兩高”項目。另一方面，要在支持綠色低碳發展上加強系統協同，以服務實體經濟為底線，適當提升創新風險容忍度。

 

　　多位全國政協常委提出，實現綠色低碳高質量發展，需激發多類主體活力。全國政協常委南存輝表示，既要發揮央企國企規模大、信譽等級高、資金成本低等優勢的“壓艙石”作用，又要發揮民企機制靈活、創新力強、決策高效等優勢的“鲇魚效應”，為民營企業更好發揮作用創造條件，鼓勵民營企業參與風光基地開發建設等，共同為實現碳達峰碳中和目標作出更大貢獻。（經濟日報記者 曾詩陽）