中國能源研究會學術顧問，國家能源局原副局長 吳吟：大力發展可再生能源，加快建設新型電力系統，穩妥引導煤電逐步退出

加快發展可再生能源，應對氣候變化是全球共識，任何力量也阻擋不了這個大趨勢。中國可再生能源發展具備有利條件：風電、光電產業發展已進入成熟期；風電、光電基本具備了與煤電同臺競爭的能力，若考慮碳排放成本，風光系統成本已經低于煤電；可再生能源發展在資源稟賦、技術進步、降低成本、市場開發、資本籌措和拉動經濟等方面具有潛力。

 

 

 

發展可再生能源，挑戰和機遇并存。我國可再生能源供應鏈存在薄弱環節，還不適應可再生能源大規模發展要求，儲能發展與電網接入等難題亟待解決。但也面臨發展機遇，化石能源供應偏緊和價格高啟，一方面提升了可再生能源競爭力，另一方面可促進全社會節能提效，間接加快可再生能源發展進程；未來數字技術應用與深化電力市場改革，將為可再生能源又好又快發展持續提供動力。

 

 

 

對于如何加快新型電力系統建設，我認為一是在硬件上，要加快儲能和智能化設施建設，這是可再生能源大規模發展的重要基礎；二是軟件上，要深化電力體制改革，為可再生能源電力接入提供便利條件；三是在實施上，要充分調動需求側積極性。因為，新型電力系統最本質的變化在需求側，由單一負荷變成了負荷和眾多電源的復合體，必須充分調動需求側的積極性。

 

 

 

對于如何引導煤電分步有序退出，我認為煤電不能只靠政府計劃下的分步有序退出，關鍵要靠政府引導下的市場逐步擠出。一是要堅持第一性原理，追求低碳電力，如果煤炭能夠實現低碳發電，就不應該受到限制，比如說一座煤電站排放的二氧化碳能夠得到充分利用，不再排放二氧化碳，這個煤電站就不應該受到限制；二是煤電退出要以保供為前提，并留有足夠數量的煤電機組備用；三是加快全國統一電力市場建設，目前我國只有煤電進入了市場交易，應該擴展到包括可再生能源在內的所有電力；四是逐步降低煤電碳配額，提高煤電碳排放成本，促進煤電深入減污降碳。