專家解讀丨堅定不移實施積極應對氣候變化國家戰略 主動做好適應氣候變化工作

 

隨著全球溫度持續上升，氣候變化已經給人類帶來嚴重不利影響和風險，并以“風險級聯”方式從自然生態系統向經濟社會系統傳遞，對人民生命財產安全構成嚴重威脅。我國位于全球氣候敏感區，生態環境整體脆弱，易受氣候變化不利影響。據統計，我國平均每年由極端天氣氣候事件造成的直接經濟損失達3000億元左右。隨著全球氣候進一步變暖，氣候變化所帶來的長期不利影響和突發極端事件，對我國經濟社會發展和人民生產生活安全所造成的威脅將日益嚴重。

 

為推動適應氣候變化工作，2013年我國發布《國家適應氣候變化戰略》，首次將適應氣候變化提高到國家戰略高度，推動重點領域和區域積極探索趨利避害的適應行動，在國際社會產生了較好的影響和示范效應，也取得了積極進展與成效。但也應當看到，我國適應氣候變化工作仍然存在氣候變化影響和風險分析評估不足、協調機制和治理體系有待完善、適應氣候變化理念意識和行動力度有待進一步加強等問題。

 

《適應戰略2035》統籌考慮氣候風險與適應、重點領域和區域格局、自然生態和經濟社會等不同維度，明確了未來適應氣候變化工作的重點任務和保障措施，為提升氣候韌性、有效防范氣候變化不利影響和風險提供了重要指導。其中，《適應戰略2035》將“加強氣候變化監測預警和風險管理”單設一章并擺在突出位置，體現了對氣候變化觀測監測預警、影響和風險評估、應急防災減災等工作的重視程度。將重點領域劃分自然生態和經濟社會兩個維度，并增加城鄉人居環境及金融、能源、旅游、交通等敏感二三產業作為適應氣候變化重點領域，有利于進一步提高各領域適應能力。將適應氣候變化與國土空間規劃相結合，并按照全面覆蓋、重點突出的原則，提出全國八大區域和五個重大戰略區域適應氣候變化任務，構建了多層次適應氣候變化區域格局。