《“十四五”生物經濟發展規劃》在提升生物領域自主創新能力方面是怎樣考慮的？

王翔:

謝謝您的提問。

 

創新是引領發展的第一動力，是建設現代化經濟體系的戰略支撐。對于發展壯大生物經濟來說，“創新”就是“牛鼻子”，抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。為此，《規劃》將“堅持創新驅動”作為“十四五”發展生物經濟的五個原則之首，強調加快技術創新和產業化應用，打造國家戰略科技力量，健全科研攻關機制，加快突破發展瓶頸，實現科技自立自強，提升產業鏈供應鏈安全穩定水平。

 

黨的十八大以來，我國生物經濟創新發展取得顯著成就。一是科技突破不斷涌現。青蒿素實現我國自然科學領域諾貝爾獎“零的突破”，目前在研的創新藥數量居全球第二，在基因檢測、超級稻、人工合成淀粉、疫苗等領域已形成比較優勢。二是產業創新持續活躍。近年來，生物領域成為投資熱點，科創板上市企業中生物企業占比達1/3，“十三五”期間規模以上醫藥企業研發投入年均增長約8%。生物制造體量進一步擴大，現代生物發酵產品占全球70%以上份額。三是區域集聚效應明顯。京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝經濟圈成為全國生物經濟創新高地。約80%上市企業、90%國家一類新藥、85%創新醫療器械特別審批產品，來自這些區域。同時，生物技術有力支撐新冠疫情防控。

 

當然，我國生物經濟創新發展還面臨不少挑戰。比如，原始創新能力仍較為薄弱，基礎生命科學理論、底層關鍵共性技術、高端儀器和試劑、生物信息資源等積累不夠，以企業為主體、市場為導向、產學研深度融合的技術創新體系仍不完善，具有國際競爭力的企業還比較少，百年疫情沖擊國際開放合作等不利因素。

 

為此，《規劃》堅持問題導向，從4個方面部署提升生物經濟創新能力。

 

一是加快提升生物技術創新能力。瞄準重點領域實施國家重大科技項目和重點研發計劃，超前部署引領性國家重大科技基礎設施，打造生物領域國家戰略科技力量。實行“揭榜掛帥”、“賽馬”制度，打好關鍵核心技術攻堅戰，開展前沿生物技術創新。

 

二是培育壯大競爭力強的創新主體。強化企業創新主體，發揮龍頭企業引領支撐作用，培育細分領域的單項冠軍，支持龍頭企業牽頭組建創新聯合體。壯大新型創新力量，支持建立產用聯合體，加快研究型醫院、臨床醫學研究中心和轉化醫學研究中心建設，鼓勵建設行業研究院和創新發展聯盟等。

 

三是優化創新發展的區域布局。引導創新資源向重點區域集聚，實施重點產業專項提升行動，先行先試改革舉措，打造生物經濟創新極和生物產業創新高地。推動國家生物產業基地向高端化、國際化、平臺化方向發展。

 

四是深化生物經濟創新合作。鼓勵國內科研機構主動發起和參與國際大科學計劃，鼓勵企業加快融入國際市場，推動重點產品走出去。建設對外合作生物產業園，在自由貿易試驗區、海南自由貿易港探索開展先進生物治療診斷技術的開發與應用。