《中國碳價調查報告》正式發布：2025年碳價預期87元/噸，市場期待強化信息披露

結論速讀

 

● 全國碳排放權交易啟動當日開盤價48元/噸，與《2020年中國碳價調查》中49元/噸的預期價格十分接近；

 

● 2022年的全國碳市場平均碳價預期為49元/噸，到2025年將升至87元/噸，在2030年之前將達到139元/噸；

 

● 受訪者普遍認為，水泥、鋼鐵以及電解鋁行業將在2023年前被納入全國碳市場；

 

● 大多數受訪者認為對增強碳市場透明度而言最重要的數據是企業年度排放數據、行業排放數據、配額分配情況和企業履約情況

 

《2021年中國碳價調查報告》于2022年2月22日在京發布。中國碳市場已于2021年7月正式啟動上線交易，此次調查于2021年11月份展開，項目團隊與相關行業協會及重點企業合作，對中國已經被納入或即將被納入全國碳市場的碳密集型行業的行業代表，尤其是來自電力行業的代表，進行了廣泛的調查，反映了中國碳市場各利益相關者對中國未來碳價的看法和期望。

 

本次調查由ICF國際咨詢公司和北京中創碳投科技有限公司聯合開展，美國環保協會、能源基金會（中國）和挪威環境局給予了大力支持。

 

調查收集了來自不同行業的利益相關者的答卷 417份，其中76%來自控排企業，有49%的受訪者來自已經被納入地區或全國碳市場的企業。在控排企業中，發電行業占比最高（受訪者比例為33%），其次是建筑材料（包括水泥）（20%）、鋼鐵（7%）、化工（6%）和有色金屬（5%）行業。10%的受訪者來自碳市場相關服務供應商，包括咨詢服務、核查服務、碳抵消項目開發和碳交易服務等，3%的受訪者來自研究機構。其他受訪者來自學術界、金融業和地方政府。

 

本報告發現：

 

● 調查結果顯示受訪者預計全國碳市場的碳價將會穩步上漲，但對于上漲幅度的預期存在較大差異。2022年的全國碳市場平均碳價預期為49元/噸，到2025年將升至87元/噸，在2030年之前將達到139元/噸。 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om
 

區域碳排放權交易體系到目前的價格區間以及受訪者對全國碳排放權交易體系的價格預估

 

● 繼發電行業之后、水泥、鋼鐵以及電解鋁行業對被納入碳市場的進行了相對更加充分的準備。受訪結果顯示，這三個行業被納入全國碳市場的平均預計時間是2023年之前，而超過三分之一受訪者預計上述三個行業將最早于2022年前被納入。其他四個重點排放行業被納入全國碳市場的平均預計時間則是在2024年之前。

 

您認為還有哪些行業將準備好加入全國碳排放權交易體系？（n=392）

 

● 來自電力行業的受訪者被問及其所在企業在全國碳市場第一個履約期內的配額分配情況。約一半受訪者表示，滿足履約需求之后會有剩余配額 。

 

● 受訪者預計，從目前直至2030年，碳價對投資決策產生的影響將會日益增加。約五分之四回答該問題的受訪者預計，到2025年其所在企業的投資決策至少會受到中等程度的影響。只有5%回答該問題的受訪者預計即使到2025年其所在企業的投資決策也不會受到影響。

 

● 85%的受訪者預計，中國將在2030年前或不晚于2030年實現二氧化碳排放達峰。

 

您認為需要公布何種數據以增強市場的透明程度？（n=413）

 

● 在被問及需要公布何種數據以增強市場的透明程度時，大多數受訪者認為最重要的數據是企業年度排放數據、行業排放數據、配額分配情況和企業履約情況。一位來自上海某化工企業的受訪者表示，需要同時使用高額罰款和第三方核查。如果沒有核查，罰款就沒有客觀的評價標準。如果沒有高額罰款，核查和結果就沒有意義。

 

專家點評

 

 趙小鷺女士

 

美國環保協會全球氣候行動總監

 

具有持續性的，對行業從業者、政府官員以及政府機構的期望的跟蹤調查，是一項非常有意義的工作，也是進行政策研究工作時非常好的一項信息來源，有利于引發一些對于碳交易、碳市場的思考，推動能力建設進程。

 

 傅莎女士

 

能源基金會低碳轉型項目兼戰略規劃主任

 

在全國碳市場啟動的大背景之下，今年的調查增加了很多碳市場運行情況和改進方向等方面的問題，除了統計結果，也給了受訪對象反饋摘錄，這均對后續全國碳市場建設具備參考意義。

 

 Huw Slater先生

 

ICF國際咨詢公司高級顧問

 

大多數受訪者都認為碳價會進一步升高，但如何進行對標，如何將碳價和實際的經濟發展結合到一起從而實現碳中和，仍需討論。全球的碳市場正在不斷進行改革，也需要在政策上更進一步保證碳價在合理區間內。

 

2013年，國內首個碳交易市場在深圳啟動。首期《中國碳價調查報告》也于當年發布，相關工作延續至今已有8年時間。2022年2月22日，該系列報告的第六期在北京發布。

 

《中國碳價調查報告》真實反映了市場參與者對于碳市場的預期。2020年《中國碳價調查報告》顯示，市場參與者預計碳價為49元/噸，與全國碳排放權交易啟動當日的開盤價48元/噸十分接近。

 

我們希望此次報告結果為政策制定者和市場參與者提供有效參考。