全國碳排放權交易市場的建設情況

2021年1月發布的《碳排放權交易管理辦法（試行）》明確，由生態環境部按照國家有關規定，“組織建立全國碳排放權注冊登記機構和全國碳排放權交易機構，組織建設全國碳排放權注冊登記系統和全國碳排放權交易系統”。在前期碳排放權交易試點的基礎上，全國碳排放權市場采用“雙城模式”，由上海、武漢分別承擔交易機構、注冊登記機構的建設工作，具體是由上海環境能源交易所負責全國碳排放權交易系統的建設。

 

根據《碳排放權交易管理辦法（試行）》，“屬于全國碳排放權交易市場覆蓋行業”，“年度溫室氣體排放量達到2.6萬噸二氧化碳當量”的企業應被納入“重點排放單位”。結合碳排放歷史數據的積累和碳排放權交易試點的經驗，在全國碳排放權交易市場建設初期，僅電力行業的2225家企業被納入全國碳排放權交易市場。未來石化、建材、鋼鐵、有色、航空等行業的企業也將逐步納入全國碳排放權交易市場。

 

《碳排放權交易管理辦法（試行）》明確，全國碳排放權交易市場的交易產品為碳排放配額，英文簡稱為CEA。重點排放單位以及符合國家有關交易規則的機構和個人，是全國碳排放權交易市場的交易主體。但在全國碳排放權交易市場建設初期，目前僅2225家電力企業可參與交易，其他機構和個人暫時無法直接參與交易。