2011年，國家發改委選擇北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東及深圳7個省市開展試點碳排放交易市場建設。從2013年中開始，深圳率先啟動試點碳市場，之后上海、北京、廣東、湖北、廣東、重慶試點碳市場相繼啟動。我國的試點碳市場由兩大部分組成，碳排放配額交易市場和中國核證自愿減排量（China Certified Emission Reductions，CCER）市場。
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表1統計了2020年各試點碳市場配額的成交情況。無論從總成交量還是總成交額上來看，廣東和湖北碳市場在都遙遙領先于其他試點地區，市場交易較為活躍；北京、重慶、福建等試點地區的市場規模則較小。
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表1 2020年試點碳配額交易情況2 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com
2012年6月，國家發改委印發了《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，對國內溫室氣體自愿減排項目等五個事項實施備案管理。因在施行中也存在著溫室氣體自愿減排交易量小、個別項目不夠規范等問題，國家發改委于2017年3月14日印發公告，宣布暫緩受理溫室氣體自愿減排交易方法學、項目、減排量、審定與核證機構、交易機構備案申請；并開始組織修訂新的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》，3迄今尚未重啟。截止到2021年2月28日，累計公示CCER審定項目 2871個，已獲批備案項目總數達到1104個，已簽發項目總數為358個，簽發 CCER 量達 7300 多萬噸。
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