碳市場主要參與者

政府：是市場監管者，它通過立法的形式明確碳市場的基本運行規則，如總量配額分配方法等。

 

控排企業：行業內年度溫室氣體排放量達到 2.6 萬噸二氧化碳當量（綜合能源消費量約 1 萬噸標準煤）及以上的企業或者其他經濟組織。

 

減排企業：賣出多余配額或生產CER。光伏、風電、生物質能供熱及發電等項目均可開發出CCER，不過2017年3月17日，國家發改委發布公告，宣布暫停有關CCER方法學、項目、減排量、審定與核證機構交易機構備案的申請，待《暫行辦法》修訂完成并發布后，再依據新辦法受理。目前，CCER上述相關工作仍處于暫停狀態。