基于邊界條件的售電市場模式與開放路徑設計

2002年，國發5號文開始推進“廠網分開、競價上網、打破壟斷、引入競爭”，實現了廠網分開和中央層面的電力主輔分開。2015年中發9號文及其核心配套文件，開始實施以“管住中間、放開兩頭”的新一輪電力體制改革，形成有效競爭的市場結構和市場體系。我國的新一輪電力體制改革已進入落地實施的關鍵階段，售電側放開更是“放開兩頭”中的重要任務之一。2019年6月，國家發改委印發了《關于全面放開經營性電力用戶發用電計劃的通知》，各省區售電市場規模進一步擴大，售電市場建設再次提速。

近年來，學者們針對電力市場改革、售電市場放開等關鍵問題進行了大量研究，在售電市場整體發展方面，分析了國內售電市場發展的多個關鍵問題，包括售電主體構建、用戶選擇權實施和售電市場監管等方面；剖析了在電改初期推進售電側改革的困難所在，指出要實行管制與市場并軌的方式穩步推進售電市場建設；通過對國外售電側放開的經驗進行歸納分析，總結售電市場發展趨勢，提出國內售電側放開要先形成健全的法制體系、穩步推動售電市場試點建設，逐步培養售電市場主體等相關建議。在售電市場主要問題方面，研究了售電市場中大用戶直購電的交易品種、交易方式和輸電定價等制度，提出了通過政府核定，均衡分攤的方法來回收大用戶直購電實施中的交叉補貼損失；研究了售電市場中用戶側的價格機制，提出用戶側價格機制要兼顧輸配電價體系和現貨市場交易的要求；研究了順價模式下的售電市場關鍵問題，并進行了市場結算案例分析，為過渡階段的電力市場設計提供了新的設計思路。除此以外多數學者圍繞售電公司運營策略、售電公司定價模型和零售市場博弈進行了研究。

可以看出，研究人員對售電市場中的問題都在進行持續探討，但缺少能夠識別分析售電市場路徑選擇中邏輯關系、邊際條件的系統性和綜合性分析研究。為此，筆者結合售電市場試點情況，研究售電市場設計的邊際條件，提出一種基于邊界條件分析的售電市場模式與開放路徑的設計方法。

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