2020年11月27日，中國社會科學院-中國氣象局氣候變化經濟學模擬聯合實驗室及社會科學文獻出版社發布了第十二部氣候變化綠皮書----《應對氣候變化報告（2020）：提升氣候行動力》。
綠皮書指出，綠皮書分析指出，未來，工業仍將是中國經濟增長的主要動力和提升國際競爭力的重要領域，也仍將是中國能源消耗和溫室氣體排放的主要領域。工業深度的
綠色低碳轉型，具有戰略性和全局性的意義。“十四五”期間不僅需要嚴格控制高耗能、高碳的重化工業過快增長，繼續推進工業部門朝著
綠色化、精細化、高端化、信息化和服務化轉型，同時也要依托綠色制造體系建設，以工業園區、重點工業企業、重點工業產品為抓手，促進工業形成綠色、低碳、環保的發展方式，建設具有綠色低碳發展特征的工業體系，從而為中國應對氣候變化戰略目標的實現做出貢獻，推動國民經濟繼續實現長期、平穩、較快的發展。
（一）建立健全工業應對氣候變化政策體系
形成各部門在應對氣候變化領域的合力，完善工業和信息化部、生態環境部等主管部門對工業應對氣候變化的組織領導。制定“十四五”期間工業應對氣候變化工作方案。把應對氣候變化、推動工業低碳發展作為編制相關規劃的重要內容，將控制工業溫室氣體排放、
碳排放達峰，以及促進工業低碳發展等指標納入產業發展規劃等各類規劃，及重點工業行業的工作計劃中。同時加強財稅、金融等配套政策支持，提升財政資金的使用效率，積極依托金融市場探索綠色金融等融資創新機制。
（二）積極構建以低碳為特征的綠色制造體系
工業和信息化主管部門要加強應對氣候變化工作與綠色制造體系建設等工作的配合，發揮協同效應。為進一步推進綠色制造體系示范工作的開展，還應強化對綠色制造體系的監管，對于已經獲得通過國家綠色制造體系的園區、企業、產品、供應鏈等，應建立動態監督機制，將碳排放水平作為核心要素納入綠色制造標準體系中，從而依托綠色制造打造綠色、低碳的工業體系。還應進一步推廣典型綠色低碳發展的模式
案例，強化體系對工業綠色發展的引領和帶動作用等。
?。ㄈ﹦撔买寗蛹涌煜冗M低碳技術的研發推廣和應用
低碳技術創新是實現工業應對氣候變化發展的關鍵所在。加強專項資金和金融支持力度，加快低碳技術的研究開發、示范與推廣。大力推進“低碳+互聯網”，充分利用新一代信息技術，提升應對氣候變化新動能。在傳統高耗能行業，繼續推廣焦爐煤氣制甲醇、轉爐煤氣制甲酸、新型干法水泥技術、水泥窯協同處置廢棄物等高效綠色低碳技術。加強對二氧化碳的捕集、利用及封存技術探索，研發二氧化碳制備高附加值化學品技術、二氧化碳化學利用過程的低氫耗技術，實現二氧化碳資源化利用。
?。ㄋ模┲鸩酵晟浦攸c工業行業碳核算和標準體系
建立溫室氣體排放數據信息系統，加強工業企業溫室氣體排放管理。包括，加快建立符合我國工業發展水平的碳排放測算體系，建立重點用能企業溫室氣體排放定期報告制度，構建工業產品碳排放評價數據庫。研究制定鋼鐵、水泥、石化等高耗能行業，產品的碳排放標準，加緊制定重點用能企業碳排放評價通則，指導和規范企業降低碳排放。
?。ㄎ澹┙⒔∪龠M工業低碳發展的市場機制
完善工業應對氣候變化的市場機制，發揮碳
價格的市場信號和激勵作用，降低控制溫室氣體排放成本。探索建立碳排放自愿協議制度，在鋼鐵、建材等行業開展減碳自愿協議
試點工作，制定減碳自愿協議管理辦法和獎勵措施，推動企業開展自愿減排行動。鼓勵工業企業參與自愿減排交易，支持鋼鐵、水泥、石化、化工等行業重點企業開展碳排放交易
試點。
?。┘訌姽I應對氣候變化宣傳培訓和國際合作
繼續加強工業應對氣候變化的國際合作。在現有工作的基礎上，創新形式和手段，進行應對氣候變化科學知識的普及和宣傳，倡導低碳生產方式和消費模式。積極開展工業領域應對氣候變化專題培訓，加強人才培養。積極拓展應對氣候變化國際合作渠道，建立資金、技術轉讓和人才引進等機制，構建國際合作
平臺，推動國際合作項目落地，有效消化、吸收國外先進的低碳技術，增強工業應對氣候變化能力。
（參見《氣候變化綠皮書：應對氣候變化報告（2020）》p238~240，社會科學文獻出版社，2020年11月）
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