國內碳交易市場機制

國內統一碳市場于2017年底建立，尚未開展正式交易，國內碳交易仍只在試點地區開展。目前試點省份以重點行業強制交易履約為主，其他行業自愿交易為輔的方式進行交易。碳交易試點地區均為總量控制市場，每一年度市場配額總量根據地區年度減排總目標計算得到，企業配額量采用歷史法或行業基準法計算，注重區域減排的目的，排放量則根據相關的行業標準或國家規定進行核算，結果具備通用性，為全國統一碳市場奠定了核算工作的基礎。

 

由于重點行業多為高耗能企業，市場內配額總量巨大，但市場整體活躍度不高，原因有如下幾點：首先，大部分試點地區配額采用免費發放的形式，僅湖北與廣東地區配額采用部分拍賣的方法發放，導致目前大部分市場價格較低。其次，雖然目前市場配額總量大，但參與主體種類少，大型能源企業仍以完成考核方式對待碳市場，導致除履約期外市場交易加之現階段碳市場更多以減排為主要目的，市場參與度不高。最后，由于碳市場處于起步階段，不能盲目引入金融產品，市場價格發現能力低，價格機制與風險機制發揮不明顯，市場主要靠供求關系無法提升。

 

根據國際與國內碳市場發展趨勢，可以預測全國碳市場在初期仍是以供求關系主導的短期現貨交易為主，同時存在中長期的增值交易，不過由于市場總量大，履約期短期價格波動仍會對控排企業的履約成本產生巨大影響，市場風險依然存在。