環境治理成效初現，北京的“綠色辯證法”希望能再進一步

連日來，北京氣象條件良好，早晨風和日麗，下午雨過虹出。隨著中央第一生態環境保護督察組督察工作的深入，北京市近年來為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念所作的工作，也揭示在了人們面前。當前，北京市的和諧宜居環境漸成現實，生態文明建設也正加速前行。

 

把過去臟亂差的治理“洼地”，建成人們爭相打卡的網紅公園；把中央生態環境保護督察列為重點整改的河道污水處理廠，改造為具有國際一流技術水平、生態環境良好的城市綠地；把存在典型“鄰避效應”的重污染廠區，改造成人們爭相觀光賞玩的休閑景點，成為公開接受所有人檢驗的生態環境治理地標，北京市所付出的努力應該肯定，其背后隱藏著的環境治理“綠色辯證法”希望能為北京市其他污染地塊、河道、廠區借鑒。

 

社會治理中“正”與“反”辯證統一的有力揭示

 

猶記得，在第一輪中央生態環境保護督察組進駐北京的時候，《北京市環境保護督察反饋意見》中指出：“北京市生態環境保護工作雖然取得積極進展，但壓力傳導不夠與工作統籌不足的問題依然存在，一些長期積累的矛盾和問題尚未得到有效解決，城市環境管理粗放的問題較為突出，環境質量與中央要求和群眾期盼還有明顯差距。”

 

2015年，北京市全市206個地表水監測斷面中，有106個不符合水功能區要求，劣V類斷面占比39%。2016年，各區納入目標責任書的69條黑臭水體治理任務中，40條進展遲緩。如位于北京市通州區梨園南街的玉帶河，據生態環境部資料，2017年5月玉帶河河水呈明顯墨黑色，夏天隨著氣溫變高河道會散發出濃烈臭味，因此也被周邊老百姓戲稱為“黑帶”河。地處玉帶河畔的碧水污水處理廠，其污水處理規模與出水水質，已遠不能滿足城市副中心環境質量提升與城市高品質再生水利用的需求。

 

其后，該廠的升級改造工程被列為北京市第一個三年行動方案的重點工程和折子工程?，F在的碧水污水處理廠，處理設施全部置于地下，采用第五代下沉式再生水技術，是首個國內專有技術超越并替代美國技術的典范。項目產生的高品質再生水，主要用于環球影城、城市綠心、玉帶河生態補水及電廠供水，成為了城市第二水源。而碧水污水處理廠地上景觀，也將引入“海綿城市”理念，打造為城市休閑公園?，F如今，玉帶河早已是水清魚游，河面如鏡子一般映照著沿岸的花草樹木，其本身蘊含著的大運河歷史文化資源，如古河道和10座古碼頭等歷史遺跡，也展示出我國悠久的文化和歷史。

 

在北京市通州區北京城市副中心，還有很多諸如此類的例子，如本為重化工企業的東方化工廠，其廠址現已為城市綠心森林公園，一個集健身、休閑、景觀于一體的綠色城市公園。這里原本是通州區城市發展中的一塊“洼地”，今天已然成為北京市一張嶄新的“金名片”和新地標。

 

據公開資料，2020年上半年，北京通州城市副中心地區生產總值實現493.2億元，信息傳輸、軟件和信息技術服務業、科學研究和技術服務業等高端產業對經濟的支撐力日益凸顯，產業經濟聚攏人、生態環境吸引人、城市發展成就人。如今的北京城市副中心，正朝著國際一流的和諧宜居城市闊步邁進。

 

放眼整個北京市，還有諸多區縣需要進一步推進生態環境治理，還有諸多產業需要通過京津冀協同發展延伸經濟腹地，還有諸多受污染河道、綠地亟待保護和修復。中央第一生態環境保護督察組組長張寶順在調研中反復強調，“生態文明建設，關系人民福祉，關乎民族未來。”北京市需要繼續努力解決一批人民群眾反響強烈，一直想解決但沒能解決的生態環境問題，把相關工程建設成民生工程、景觀工程、標桿工程，以敢于碰硬、善于碰硬的態度和工作，順應時代所趨，順應民心所向。

 

“發展”與“保護”辯證統一的生動實踐

 

多少年來，北京雖然實現了快速發展，但其自身的生態環境容量也接近了極限，生態破壞、環境污染困擾著生活在這個城市中的每一個人，也制約著這個城市更進一步的迭代升級和轉型發展。

 

無數歷史經驗表明，只有不斷發展才能求得生存，任何固步自封、止步不前，都終將會被時代所拋棄。

 

9月3日，督察組前往北京市昌平區延壽鎮連山石村河道生態綜合治理工程項目現場，實地考察昌平區水環境整治工作。通過全面落實河長制，開展生態清潔型小流域建設，該河道已經從治理前的雜草叢生、柴草亂堆、垃圾遍地、盜采砂石，成為了今天生態環境治理示范河道，久已干涸的河道重新涌出汩汩清泉，當地村民也依靠河道治理維護、旅游休閑、生態產業等重新發家致富。而就在延壽鎮隔壁的興壽鎮，更是形成了農村垃圾分類的“興壽模式”，得到了習近平總書記在聯合國大會上的介紹和推廣，生動詮釋了“發展”與“保護”的辯證統一關系。

 

“發展”和“保護”的命題，同樣還存在于老舊的廠區，那些歷史沉疴堆積、轉型升級遲緩的重工業地段。

 

在長安街西，永定河畔，首鋼首華科技發展有限公司坐落其間，負責著首鋼搬遷后受污染地塊的治理及修復工作。在現場，督察組詳細查看了煅燒爐、在線監測系統等裝置的運行情況，聽取了企業負責人關于首鋼搬遷后污染地塊處置情況的匯報。在首鋼園區極具代表性的工業遺存——首鋼第三號高爐前，已經開始承接起包括北京衛視2019環球跨年冰雪盛典搖滾晚會、奔馳新品發布會等活動。同時廠區內，全民暢讀書店、VR游戲館等更是讓這座舊工業時代遺存煥發出新的生機。

 

“用科技手段解決發展中的疑難問題，用新時代奮斗精神擔起時代賦予的綠色發展重任。”這是連日來，中央第一生態環境保護督察組組長張寶順在北京市督察調研過程中多次強調的觀點，在很多方面，也成了近年來北京市全面貫徹落實習近平總書記關于治國理政新理念新思想新戰略的縮影。

 

當前，北京市“十四五”規劃正在緊張有序地編制，在生態環保領域還有很多工作要做：碳減排，防治臭氧污染，進一步做好垃圾分類工作，推進歷史欠賬問題解決......要真正實現高質量綠色發展，還任重道遠。希望我們的首都北京，能在最吃勁的時候鼓足勁，繼續在全面貫徹落實習近平生態文明思想和建設以“四個中心”為戰略定位的國際一流的和諧宜居之都上，百尺竿頭更進一步。