全國政協委員談“兩山”——綠水青山帶笑顏

    

    受到“先污染后治理”“先開發后保護”等觀念影響，“要藍天還是要發展”這道“選擇題”曾困擾無數人，環境保護與經濟發展被簡單認為是二元對立的關系。習近平總書記“兩山”理論指出“綠水青山就是金山銀山”，這一思想革新了傳統的對立發展觀念，不以破壞生態環境為成本換取短期經濟發展，而是統籌經濟發展與環境保護、共建美麗中國，既符合生態保護和污染防治的現實需要，順應人民對美好生活的期待，也為“十四五”期間我國綠色發展布局奠定了基礎，成為新時代的新共識。

    2019年6月，我參加全國政協人口資源環境委員會組織的調研，赴塞罕壩林場開展“貫徹落實習近平生態文明思想，學習塞罕壩精神”實地考察。期間，我走訪了全國面積最大的集中連片人工林海，加深了對習近平生態文明思想、特別是“兩山”理論的理解和認識，體悟了生態現代化的中國追求和思考。

    習近平總書記指出：“環境就是民生，青山就是美麗，藍天就是幸福。”塞罕壩的歷史探索與現實實踐，對“兩山”理論作出了三個方面的現實闡釋和印證：一是“窮山惡水也能變成綠水青山”。近60年間，幾代塞罕壩人伏冰臥雪，將荒山禿嶺修復成112萬畝“華北綠肺”，起到了庇護河北、護衛京津的重要作用，實現了“人給自然留條路，自然給人留活路。”二是“只有恢復綠水青山才能有金山銀山”，2019年，塞罕壩天然山泉水、文化旅游、醫療康養、風力發電、新能源汽車、地熱能等綠色產業增加值達44%，遠超傳統“兩黑”（黑色金屬開采和黑色金屬冶煉）產業，使得后人享受到生態環境優化帶來的福祉，實現了從“靠山吃山、靠水吃水”到“靠山要養山、靠水要養水”的轉變。三是“綠水青山本身就是金山銀山”。當前，塞罕壩圍場縣的伊遜河深層地下水1噸市價達4000元，超過一噸粗鋼的價格，充分印證了“讓好水流金”的可能性與可行性，也展現了“兩山”理論作為一種生態保護理論和一種經濟發展理論的科學性和深遠性，指明了一條遵循自然規律、堅持生態優先、探索綠色引領的發展新路。

    今年是“十三五”規劃收官和“十四五”規劃編制之年。作為未來5年的發展規劃，更是確保未來15年“兩步走”戰略走好“第一步”的前瞻規劃，在“十四五”規劃中堅持和融入“兩山”理論，對于應對疫情沖擊、經濟復蘇和高質量發展都至關重要。

    因此，建議在發展規劃編制中，以綠色為鮮明“底色”，把推進綠色經濟發展放在重要位置來考量，將綠水青山轉化為金山銀山的價值含量———生態系統生產總值（GEP）進行細化的度量核算，促進“兩山”理論在經濟提質升級中落地落實，實現“綠起來”與“富起來”深度結合。同時，在法治建設、制度機制、政策目標、技術創新等方面繼續強化綠色發展布局，推動綠色生產、綠色流通、綠色消費、綠色金融發展，實現全產業鏈綠色化轉型，為“兩步走”戰略提供堅實支撐。

    （作者系中油財務有限責任公司副董事長）