氣候變化是一個經濟問題

 

《報告》正文開宗明義，指出“2018 年以來，中國政府在調整產業結構、節能提高能效、優化能源結構、控制非能源活動溫室氣體排放、增加碳匯、加強溫室氣體與大氣污染物協同控制、推動低碳試點和地方行動等方面采取一系列措施，取得積極成效。經初步核算，2018 年中國碳強度下降 4.0%，比 2005 年累計下降 45.8%。”

 

其中，“調整產業結構”被作為減緩氣候變化的主要措施放在全篇首要位置?！秷蟾妗分赋觯ㄟ^采取持續化解過剩產能、大力發展服務業、扶持戰略性新興產業發展等舉措，“2018年中國經濟結構持續優化，三次產業增加值占GDP的比重分別為7.0%、39.7%、53.3%。”這是中國實現碳強度下降總體目標的主要原因。

 

除了產業結構之外，能源結構則是氣候變化作為經濟結構問題的第二個重要體現，通過采取控制煤炭消費總量、推動化石能源清潔化利用、有效推進北方地區清潔取暖、大力發展非化石能源等措施，2018 年煤炭、石油、天然氣和非化石能源在能源消費中占比分別為 59.0%、18.9%、7.8%、14.3%，分別比 2017 年下降 1.4個百分點、提高 0.1個百分點、提高 0.8個百分點、提高 0.5個百分點。

 

此外，非能源活動溫室氣體排放的控制同樣涉及到經濟結構問題，主要體現為控制工業領域溫室氣體排放、控制農業領域溫室氣體排放以及控制廢棄物處理領域溫室氣體排放等方面。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com