【采購預算200萬元】深圳市生態環境局2018年度碳排放報告及核查報告的重點檢查工作招標公告

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采購類型

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采購方式 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

財政預算限額（元）

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項目背景

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根據《深圳市經濟特區碳排放管理若干規定》和《深圳市碳排放權交易管理暫行辦法》的要求，為規范深圳市碳排放核查工作，加強對碳核查機構的監督管理，進一步保障企業溫室氣體排放數據的真實性、準確性，在第三方機構核查完成后，深圳市碳交易主管部門（深圳市生態環境局）應當根據管控單位碳排放報告風險等級評估結果，對風險等級高的管控單位的碳排放報告及核查報告進行重點檢查。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

投標人資質要求 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

服務類清單

具體技術要求

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本項目為承擔2018年度碳排放報告及核查報告的重點檢查工作的第四方機構資格的招標，共招標1家機構。中標供應商應當按時按量完成核查報告的重點檢查工作，負責提供合格的管理團隊和重點檢查專家，將專家和管理人員報深圳市生態環境局備案，保證重點檢查工作質量，并承擔專家組織、現場檢查、問題核實、文件編印、結果整理及匯報等工作。 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

一、工作原則

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中標供應商開展2018年度碳排放報告及核查報告重點檢查工作應遵循客觀、獨立、公正、準確的原則。

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二、檢查對象

2018年度碳排放報告及核查報告重點檢查的企業數量、名單由深圳市生態環境局另行發文確定。中標供應商應按照發文確定的重點檢查名單開展工作，按時完成檢查任務。

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三、檢查依據 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

嚴格依據深圳市標準化指導性技術文件《組織溫室氣體排放的量化和報告規范及指南》、《組織溫室氣體排放的核查規范及指南》以及深圳市市場監督管理局發布的相關技術文件等要求，開展企業碳排放報告及核查報告的重點檢查工作。

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四、工作流程

碳排放報告及核查報告重點檢查工作應按照規定程序開展，主要步驟見下圖：

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1、接受委托

檢查組接受深圳市生態環境局和重點檢查組織方的委托，開展企業碳排放核查報告的重點檢查工作。

2、重點檢查準備 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

檢查組織方應及時指派具備核查能力的檢查組長和檢查員組成檢查組。檢查組長確定重點檢查組的任務分工。在確定任務分工時，應考慮受重點檢查方的技術特點、設施的規模與位置、監測設備的種類、數據收集的復雜程度以及檢查員的專業背景和實踐經驗等因素。

（1）檢查員能力要求 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

熟悉檢查需遵守的法律法規；遵守本文所規定的原則和要求；掌握核查邊界的界定方法；識別碳排放源及其排放過程并掌握相應的碳排放核查方法；掌握活動水平數據重點檢查和重點方法；熟悉重點檢查工作程序。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

（2）檢查組長職責

組織收集受重點檢查方碳排放報告、生產工藝流程等資料；制定檢查計劃；組織文件評審；組織現場檢查；組織編制重點檢查報告并對報告負責；完成檢查組的其他管理工作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

（3）制定重點檢查計劃

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檢查組根據委托方的要求，經與受重點檢查方商議后，制定檢查計劃。檢查計劃的主要內容包括重點檢查目的、檢查準則、檢查范圍、檢查組成員、檢查活動安排等。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

3、現場檢查

檢查組根據重點檢查計劃實施現場檢查，主要工作步驟如下：

（1）啟動會 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

檢查組長主持召開有受檢查企業的管理層代表、相關部門代表參加的啟動會，內容主要包括： 確認檢查的目的、范圍和準則；確認檢查日程以及相關安排；介紹檢查方法；宣讀保密聲明；確認檢查組現場工作時的注意事項；確認檢查組和受檢查企業之間的聯絡人和聯絡方式；交流答疑。

（2）信息收集與驗證

檢查組制定企業碳排放重點檢查程序文件，通過面談、查閱文件和記錄、現場觀察等方式，收集并驗證與檢查范圍、事前疑問有關的信息證據。 受檢查企業應當保證提供真實完整的信息，滿足檢查工作的需要。檢查組采用復印、記錄、拍照、攝像等方式收集保存相關信息證據。 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

（3）檢查發現問題核實

檢查組在發現問題后，及時與受檢查企業、第三方核查機構進行溝通核實，允許受檢查方在一定時間內提交相關補充證據或說明材料。

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（4）檢查意見形成

檢查組根據深圳市碳排放量化、核查及報告相關技術文件的要求，結合收到的問題相關補充證據或說明材料，召開內部會議對問題實質性進行專業判斷，最終形成檢查意見。 檢查組應當在出具的檢查報告中記錄問題核實理由與過程，并附上相關憑證，確保最終結論的真實性、準確性及可追溯性。

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4、核查報告質量評價 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

檢查組應根據《深圳市碳排放核查報告質量評價表》的要求，對受檢查的第三方核查機構出具的核查報告質量進行評價定級，評價等級分為“優秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。

5、編制重點檢查報告及內部評審

檢查組根據檢查意見，編制單個企業的溫室氣體排放重點檢查報告，內容可參照核查報告進行填寫，以便直觀對比報告內容的異同處；同時，應當編制重點檢查工作總結報告，主要內容包括受檢查基本情況、工作過程描述、檢查發現問題、第三方核查機構核查報告質量評價、檢查結論、下一步整改建議等。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

檢查組織方應在安排碳核查領域專家對編制的檢查報告進行內部技術評審后，將重點檢查報告及工作總結報告提交給委托方。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

6、交付重點檢查工作資料

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檢查組織方應當在項目規定的服務期限內，將重點檢查工作所有成果文件交付給委托方。

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五、工作要求

檢查組對受檢查方企業邊界和排放邊界的符合性、碳排放源識別的完整性、活動水平數據的準確性、排放因子選取的正確性、工程減排量的準確性、數據質量管理工作的規范性等內容進行檢查。

1、企業邊界的符合性 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

檢查第三方核查機構對企業邊界的界定是否符合核查和報告指南的要求，是否對存在的邊界變化情況作出詳細說明。

2、運行邊界符合性及排放源識別完整性

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檢查是否覆蓋了量化和報告指南所確定的運行邊界內的各類型排放源，是否遺漏了某種碳排放源或其對應的設施，未納入核查和報告指南的工業生產過程排放不予檢查。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

3、量化方法的準確性

檢查第三方核查機構是否錯誤使用碳排放量化方法，尤其是在受檢查企業存在部分外包、共用排放源、活動數據跨年/月以及活動數據缺失等特殊情況下。

4、活動水平數據的準確性 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

檢查每種碳排放源活動水平數據的準確性，主要從活動水平數據是否有原始記錄、活動水平數據的統計方法是否正確、活動水平數據能否覆蓋完整年度等方面進行排查，對于關鍵的活動水平數據要采取多種證據交叉驗證的方法進行核實。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

5、排放因子的正確性 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

檢查第三方核查機構在計算碳排放量時選取的排放因子是否正確，著重檢查消耗的能源種類和其對應的熱值。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

6、報告編制的規范性 禸嫆@唻洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

    檢查報告中對于管控企業基本信息、特殊情況說明、內容填報完整性以及數據前后一致性等規范性是否符合核查和報告指南相關要求。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

六、成果提交

中標供應商應保證重點檢查數據的準確性，同時按合同要求的期限完成重點檢查，項目完成后向招標方提交重點檢查工作檔案。檔案包括：

1、2018年度重點檢查名單中所有企業的溫室氣體重點檢查報告、經企業蓋章確認的溫室氣體重點檢查信息確認書，紙質版各一份，電子版各一份；

2、技術評審相關資料，紙質版一份，電子版一份；

3、重點檢查工作總結報告，紙質版三份，電子版一份； 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

4、項目經費審計報告，紙質版一份，電子版一份。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

商務需求

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1、服務期限：自合同簽訂之日起至2019年12月31日。

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2、付款方式：合同簽訂后10個工作日內支付項目總價70%的款項；項目驗收通過后10個工作日內支付項目總價30%的尾款。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

3、驗收要求： 禸*嫆唻@洎：狆國湠棑倣茭昜蛧 τāńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

（1）合同簽訂 10 個工作日內完成項目實施的準備工作，包括：提交2018年碳排放報告及核查報告重點檢查工作進度安排，檢查專家小組的組建與培訓等； 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

（2）完成2018年度碳排放報告及核查報告重點檢查的現場檢查工作；

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（3）項目服務截止期限前15個工作日內，提交重點檢查工作項目成果，參加并通過招標方組織的項目驗收。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om

4、項目人員安排要求： 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

中標供應商應委派有溫室氣體核查能力和經驗的專業人員開展檢查工作，嚴格規范檢查人員的責任和義務，不得隨意更改本項目負責人、團隊成員和檢查專家的配置；若因客觀條件限制確需調整人員配置的，應及時向招標方提出書面申請，經招標方同意后在5個工作日內以同等資質或以上的人員進行替換。

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5、保密要求：

（1）中標供應商須按照招標方的要求開展重點檢查工作，未經同意，不得向任何第三方提供與本項目有關的協議材料、技術資料、數據和工作成果等，項目完成后立即將所需提交資料交由招標方保管，不得自行存檔保留；

（2）中標供應商在項目開展過程中所獲取或解除到的任何內部數據資料，不得披露、允許第三方使用；

（3）中標供應商不得以任何形式復制屬于保密內容的資料和信息； 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

（4）中標供應商應建立保密制度，與項目參與人員簽訂保密協議。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

評標信息