以綠色低碳發展賦能美麗中國建設

 

　　建設美麗中國，必須不斷提升綠色低碳發展能力。具體而言，需要從增強價值共識、打通價值轉換通道、構建全社會綠色低碳消費理念和生活方式、發揮制度的保障作用等方面展開。

 

　　增強綠色低碳發展的價值共識。思想是行動的先導，決定了行動的方向和實效。綠色低碳發展關涉生產生活方式變革、思想理念迭代、不同群體利益調整。習近平生態文明思想是對我們黨領導生態文明建設實踐成就和寶貴經驗提煉升華的重大理論創新成果，為筑牢中華民族偉大復興綠色根基、實現中華民族永續發展提供了根本指引。聚焦新時代生態文明建設的歷史方位，以習近平生態文明思想凝聚綠色低碳發展的價值共識，校準綠色低碳發展的行動方向，才能切實匯聚、整合各方力量為美麗中國建設而行動。首先要形成對綠色低碳發展方式的價值認同，樹立起踐行綠色低碳發展就是保護家園的生態理念。著力推動綠色低碳發展成為全社會的共同價值理念，成為良好的社會風尚，構建起良好的全民行動體系。加強政策引導和監管，積極履行社會責任，自覺樹立綠色消費理念，匯聚全面推進美麗中國建設的強大合力。

 

　　著力打通生態價值的轉換通道。習近平總書記強調，“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山”。我們要善于打通從“綠水青山”生態價值到“金山銀山”經濟價值的轉換通道。讓“綠水長流”、“青山常在”，需要構建生態資源向經濟價值轉化的系統性通道，實現生態產品價值實現的范式變革。通過供給側結構性改革與需求側創新驅動的雙向互動，打造綠色低碳產品供需對接平臺、創新綠色低碳產品價值實現機制等，實現產業綠色低碳化與綠色低碳產業化協同推進，形成“存量優化”與“增量培育”并行的價值轉換路徑，實現綠色全要素生產率的提升。

 

　　構建全社會綠色低碳消費理念和生活方式。習近平總書記強調，要“使生態文化成為全社會的共同價值理念”，“讓生態文化在全社會扎根”，“生態環境問題歸根到底是發展方式和生活方式問題”。構建與生態文明建設相適應的綠色低碳消費理念和生活方式，本質上是生態文明價值觀念在社會實踐中的具象化表達，其不斷深化與養成會逐步形成“價值認同—行為改變—社會強化”的自覺行動閉環。從微觀個體的“光盤行動”、垃圾分類、綠色出行，到國家社會層面的能源革命、節能減排、綠化祖國、碳積分嵌入消費折扣、碳積分與落戶積分掛鉤、碳普惠等，是將綠色低碳消費理念和生活方式具體化、落地化。推動全社會樹牢社會主義生態文明觀，讓生態文化在全社會真正扎根，使生態文明融入生活的方方面面，規范個人生態環境行為，實現生態文明觀“內化于心、外化于行”。注重文化的浸潤與生活方式的養成，構建起綠色低碳行為的正向反饋機制，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。

 

　　以建章立制為綠色低碳發展構建保障體系。習近平總書記強調，“要統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策‘組合拳’，為美麗中國建設提供基礎支撐和有力保障”，“統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法律制定修訂，以良法保障善治。完善公益訴訟，加強生態環境領域司法保護。實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度，全面實行排污許可制。完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度”。制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性，制度建設能夠為綠色低碳發展提供明確方向和穩定預期。增加綠色低碳發展的制度供給，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度保障體系，方能確保綠色低碳發展行穩致遠。持續加強綠色低碳發展的制度創新，通過建立市場化多元化生態補償機制，讓保護者受益、享用者付費、破壞者受罰，推動區域間生態保護與經濟發展的平衡。通過完善綠色稅收政策，引導企業加大綠色技術研發投入。通過強化環境監管制度，遏制高耗能、高排放項目的盲目擴張。通過差異化、精準化的制度創新，為綠色低碳發展提供具有約束力、激勵性與穩定性的規則保障。通過制度建設將綠色低碳發展的理念和要求、監督與考核等，融入經濟社會發展的全過程和各領域，形成長效機制。將綠色低碳發展目標納入國民經濟和社會發展規劃，建立科學的目標評價考核和責任追究制度，落實中央生態環境保護督察制度。綠色低碳發展是一項長期任務，需要持之以恒、久久為功，形成從供給、執行到監督的制度閉環，通過制度建設為綠色低碳發展保駕護航。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

　　作者：潘中祥（浙江科技大學馬克思主義學院教授）；單勝道（浙江科技大學黨委副書記、生態環境研究院院長）