上海浦東推動城鄉建設綠色低碳高質量發展

  據悉，浦東新區把綠色低碳發展貫徹城市建設發展的規劃、設計、施工、運維等各個階段，不斷推進城市高質量發展，將“人民城市人民建，人民城市為人民”重要理念落到實處，讓綠色低碳成為城市高質量發展的助推器。

 

  高起點制定綠色低碳發展目標

 

  浦東通過制定《浦東新區資源節約和循環經濟發展“十四五”規劃》《浦東新區碳達峰實施方案》等政策，科學有序推進城鄉建設領域綠色低碳高質量發展，為城鄉建設領域2030年前碳達峰奠定堅實基礎。

 

  目標到2025年，浦東新區城鄉建設綠色低碳體制機制基本建立，建筑節能水平穩步提升，綠色生態城區建設持續推進，重點區域建設實現綠色轉型示范引領。超低能耗建筑得到規?；瘧?，近零能耗建筑、零能耗建筑和零碳建筑開展試點，建筑信息模型技術在重點區域、重點建筑得到深度應用，既有公共建筑節能改造全面推進，建筑碳排放智慧監管平臺初步建成，可再生能源應用快速發展。到2025年，浦東新區要累計落實超低能耗建筑示范項目不少于270萬平方米，既有公共建筑節能改造規模不少于300萬平方米，其中節能率達到15%以上的面積為50萬平方米。到2025年，公共機構、工業廠房等既有建筑屋頂光伏覆蓋率達到50%，城鎮新建建筑可再生能源替代率達到10%。

 

  目標到2030年，城鄉建設領域碳排放達到峰值后有序降低，城鄉建設綠色低碳體制機制高效運行，建筑節能水平大幅提升，用能結構進一步優化。到2030年，新建民用建筑要全部實施超低能耗建筑標準，近零能耗和零碳建筑試點實現突破，建筑全面電氣化基本實現，既有公共建筑節能改造面積累計達到760萬平方米，建筑屋頂光伏實現應裝盡裝，城鎮建筑可再生能源替代率達到15%以上。

 

  全過程推進綠色低碳發展

 

  為不斷推進綠色生態城區創建任務，加快超低能耗建筑、零能耗、零碳建筑、零碳園區落地，新區對成片開發區域內新建項目的綠色建筑、裝配率、BIM技術應用等系列指標提前規劃，將低碳環保、生態舒適的規劃設計手法融入辦公、文化、商業和居住的空間，努力建設城市發展的新典范。

 

  “十四五”以來，浦東新區已推動前灘商務區、張江科學城起步區、金鼎天地、張家浜楔形綠地A片區、北蔡楔形綠地A片區、北蔡楔形綠地B片區6個三星級綠色生態城區試點。其中，前灘商務區成為全市首批三星級綠色生態示范城區，其新建建筑全部按照二星級綠色建筑標準建設，倡導以運營為先導的綠色設計理念，在提高建筑品質的同時，有效降低資源與環境負荷，真正實現低建設成本、低運行成本的可持續發展綠色建筑。

 

  強化綠色技術推廣與應用

 

  “十四五”以來，浦東新區在全區范圍內廣泛宣傳超低能耗建筑技術要求及獎勵政策，通過攻關解決關鍵工藝、關鍵技術，消除裝配施工質量痛點，將超低能耗、近零能耗、零能耗建筑技術在更多建筑項目中落地，實現規?；?。目前，浦東新區已落實超低能耗項目28個，建筑面積178萬平方米，全國首個零能耗模塊化建筑（招商璀璨城市項目）在浦東新區曹路鎮建成，首個超低能耗公共建筑中建八局廣蘭路TOD綜合體項目設計方案已通過認證。

 

  金橋金灣創翼道客項目積極提升項目品質、全面提升綠色性能、樹立浦東新區低碳標桿，爭創全市首個引領級零碳園區。其中項目3#樓要求達到綠色三星、零碳建筑、LEED、WELL、健康五重認證，通過被動式、主動式、可再生能源、健康環境營造四大實施路徑，實現低碳化、可感知、能交互、會思考的健康智慧零碳園區。

 

  高水平完善綠色低碳制度建設

 

  浦東新區在土地出讓環節和設計上加強源頭把關，確保新建民用建筑全面執行綠色建筑標準，重點類型、重點區域的建筑實現高星級綠色標準，推進新建項目全面綠色化。“十四五”以來，浦東新區累計落實綠色建筑2100萬平方米。浦東將建筑節能改造監管要求納入建筑裝飾裝修施工管理全過程，“十四五”以來，浦東新區已累計推進落實公共建筑節能改造290萬平方米，僅今年以來就已落實65萬平方米。

 

  同時，浦東開展能耗監測和能源審計，為高耗能建筑進行碳排放診斷，摸清問題，向樓宇業主提出節能減排建議、節能改造方案。制定《上海市浦東新區綠色金融發展若干規定》，加強綠色金融體系建設，讓更多資金用于建筑領域“雙碳”產業，持續提升綠色金融政策的組合效應，通過發行碳債券、碳信貸、碳資產托管、碳質押貸款、碳基金產品、碳眾籌等，持續優化城市綠色金融環境，多元路徑支撐城市綠色低碳產業高質量發展。聯合中證指數公司，圍繞“首創性、引領性、產品化”定位，探索打造了中證浦東新區綠色50ESG指數、中證浦東新區綠色主題信用債指數，是國內首創綠色發展的區域指數，兼具表征性和投資屬性，更好地支持浦東新區優質實體產業做大做強，助力浦東打造上海國際綠色金融樞紐核心承載區。