提高民用機場“含綠量”

　　日前，生態環境部與中國民用航空局聯合印發《關于加強環境影響評價管理推動民用運輸機場綠色發展的通知》，要求依法做好規劃和選址階段環境影響評價工作，依法開展布局規劃環境影響評價、深化選址階段環境比選和影響分析論證、加強機場總體規劃環境影響研究和分析等。

 

　　中國民用機場協會“雙碳機場”管理服務中心主任范成功表示，“十四五”時期以來，民航業圍繞減污、降碳、擴綠，出臺了一系列規劃和舉措，如《中國民航四型機場建設行動綱要（2020—2035年）》《四型機場建設導則》《綠色機場評價導則》《“十四五”民用航空發展規劃》及《“十四五”民航綠色發展專項規劃》等，對深入推進行業綠色低碳循環發展作出總體安排。

 

　　其中《“十四五”民航綠色發展專項規劃》對民航碳排放和大氣污染治理作出部署，首次就噪聲防治、高效用水、固廢治理、生態改善等提出要求。在治理手段上不僅強調持續推進新技術應用、運行管理優化，還首次就清潔能源應用、基于市場機制建設等措施作出明確安排。

 

　　范成功表示，在各方努力下，民用機場綠色發展取得了一定成績。數據顯示，2022年，中國民航噸公里油耗為0.302公斤，較2005年（行業節能減排目標基年）下降了11.4%。

 

　　隨著民用運輸快速發展，大量樞紐機場面臨改擴建、開辟航班增多、航班密度加大，帶來新增的噪聲、廢氣治理等難題；現有機場綠色低碳技術相對滯后，生態保護意識不夠強；個別建設單位主體責任和環境管理落實不到位。為解決這些問題，《通知》提出，通過加強和規范民用運輸機場環境影響評價管理，提高民用機場乃至整個民航行業“含綠量”。

 

　　中國民用機場協會“雙碳機場”管理服務中心副主任、機場工程高級工程師鄒文波表示，《通知》在項目層面真正實現了環評提前介入，保障選址階段環境保護工作的有效參與，保障環評在源頭發揮預防作用。圍繞綠色低碳發展，《通知》結合綠色機場建設的經驗成果、先進技術，分要素提出了適應綠色發展的生態環保具體要求，為地方強化項目環評管理提供技術支撐，為行業綠色低碳轉型提供了指導。

 

　　在嚴格生態環境保護措施方面，《通知》提出噪聲污染防治、生態保護修復和生物多樣性保護、水環境保護、大氣污染物和溫室氣體排放管控、其他環境保護措施，以及加強施工期環境管理、鼓勵開展綠色低碳機場相關科學研究等。為加強生態環境保護事中事后監管，進一步強化建設單位落實主體責任的方式，細化生態環境部門監管職責。

 

　　中國民航科學技術研究院助理研究員陶贊表示，民用機場行業不僅要加強環境影響的評價管理，還需要持續提高民用運輸機場碳排放管理能力。下一步，可以從加強規劃引領作用、提升管控平臺智慧化管理水平、持續開展“雙碳機場”評價工作、推進綠色低碳能源體系建設等方面持續發力。