劃重點！中央經濟工作會議有關綠色低碳這么說

12月11日—12日，中央經濟工作會議在北京舉行，會議全面總結了2023年經濟工作，深刻分析當前經濟形勢，系統部署2024年經濟工作。

 

“本次中央經濟工作會議是新一屆國務院任上的首次會議，是開篇之作。個人覺得，2024年的經濟工作將更加注重科技引領、產業創新以及擴大內需。同時，會議強調了綠色低碳和科技創新的雙輪驅動，將這兩大方向作為推動產業升級和高質量發展的關鍵引擎。同時，對財政和貨幣政策的調整也表明政府在保持經濟穩定增長的同時，更加注重結構性調整和提高政策效能。”一位業內人士向中國環境報記者表示。

 

本次會議提到了明年經濟工作的九大重要任務，深入推進生態文明建設和綠色低碳發展是其中之一。會議提出建設美麗中國先行區，打造綠色低碳發展高地。積極穩妥推進碳達峰碳中和，加快打造綠色低碳供應鏈。持續深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰。完善生態產品價值實現機制。落實集體林權制度改革。加快建設新型能源體系，加強資源節約集約循環高效利用，提高能源資源安全保障能力。

 

不僅如此，會議在另外幾大重要任務中對綠色低碳也均有提及。其中，與去年中央經濟工作會議相比，此次會議將“以科技創新引領現代化產業體系建設”放在明年經濟工作的首位，提出廣泛應用數智技術、綠色技術，加快傳統產業轉型升級。在著力擴大國內需求方面，培育壯大新型消費，大力發展數字消費、綠色消費、健康消費。同時，發揮好政府投資的帶動放大效應，重點支持關鍵核心技術攻關、新型基礎設施、節能減排降碳，培育發展新動能。

 

在生態環境部環境規劃院生態環境管理與政策研究所所長董戰峰看來，會議明確要繼續深入推進生態文明建設和綠色低碳發展。后續，我國將優化綠色發展的空間格局，建立健全低碳循環發展的經濟體系，培育壯大新興產業，推動傳統產業智能化、清潔化改造，加快發展產業，從源頭上推動經濟實現綠色轉型，減少資源消耗，減少生態破壞，協同推動經濟高質量發展和生態環境高水平保護。

 

“今年經濟工作會議提出‘穩妥推進碳達峰碳中和’，從制度上避免出現運動式減碳情況，結合當前經濟及產業實際情況穩步、系統推進綠色轉型，通過創新驅動實現減碳與增長雙贏的可持續發展模式。”巨豐投顧高級投資顧問羅啼明預測，明年在新能源和清潔技術領域，如太陽能、風能、電動汽車等領域有望迎來更多發展機遇。不過，針對環保和綠色發展的技術創新仍然需要加強，包括固廢處理、水處理等方面。

 

“會議強調了科技創新對產業的引領作用，提出發展新質生產力，完善新興舉國體制，圍繞穩存量、提增量、謀變量、強保障四個方向提出新的部署。”粵開證券首席經濟學家兼研究院院長羅志恒認為，本次會議有諸多新的提法，包括“以科技創新引領現代化產業體系建設”“要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力”“加強應用基礎研究和前沿研究”“鼓勵發展創業投資、股權投資”等。如果說2023年的產業政策強調補短板，加強國產替代，提高安全水平；那么，2024年的重心則是科技引領，前瞻布局。

 

東吳證券證券分析師陶川也認為，今年的中央經濟工作會議相對以往多了很多新的內容，尤其是在“科技創新實現新的突破”的背景下，一個“新”字凸顯了明年工作中“進”和“立”之所在。其中科技創新無疑是重中之重，核心在于通過顛覆性技術和前沿技術，發展“新質生產力”、完善新型舉國體制以及推進新型工業化。尤其值得注意的是，今年又把科技創新和產業政策放到了重點工作的首位。這在2020年中央經濟工作會議以及今年4月的政治局會議上都曾出現過。

 

“同時，這也意味著‘立‘的核心就在科技創新：一方面要大力發掘新產業和新賽道，另一方面要用新技術加快傳統產業的升級。在具體內容上，除了2022年提及過的人工智能、生物制造、量子以外，此次中央經濟工作會議還新增了商業航天、低空經濟等戰略性新興產業的表述，同時增加了對于廣泛使用‘數智技術、綠色技術'的需求。”陶川說。

 

“習近平總書記在黑龍江省考察時首次提出‘新質生產力’，新質生產力涉及的產業領域新、技術含量高，更符合高質量發展要求，科技創新在其中發揮主導作用。本次會議將商業航天、低空經濟等戰略性新興產業以及生命科學等未來產業作為發展重點，有助于抓住新一輪產業變革機遇，培育經濟增長新引擎。另一方面，推動傳統產業向智能化、綠色化方向發展，可以使傳統產業在穩定總量的同時提升質量。”東海證券證券分析師胡少華表示。