打造經濟社會發展全面綠色轉型區

實現碳達峰碳中和，是以習近平同志為核心的黨中央統籌國內國際兩個大局作出的重大戰略決策，是著力解決資源環境約束突出問題、實現中華民族永續發展的必然選擇。安徽省內有長江、淮河、新安江等大江大河，還有大別山、黃山、巢湖等生態文明建設重點區域。安徽省如何落實碳達峰碳中和目標，在生態文明建設方面有哪些舉措，如何協調好碳達峰碳中和與經濟社會發展的關系？經濟日報記者采訪了全國人大代表、安徽省委書記鄭柵潔。

 

鄭柵潔代表表示，安徽省委堅持從衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”的政治高度，全面貫徹黨中央關于碳達峰碳中和的決策部署，把系統觀念貫穿“雙碳”工作全過程，推動減污降碳協同增效，加快打造具有重要影響力的經濟社會發展全面綠色轉型區。

 

準確把握“雙碳”的內在邏輯，加快形成節約資源和保護環境的產業結構、生產方式、生活方式、空間格局。實現“雙碳”目標是一場廣泛而深刻的變革，目標上要堅定不移，策略上要穩中求進，必須充分考慮客觀實際，通盤謀劃，先立后破。一是處理好發展和減排的關系。安徽緊緊抓住新一輪科技革命和產業變革的機遇，推動互聯網、大數據、人工智能等新興技術與綠色低碳產業深度融合，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型。二是處理好整體和局部的關系。安徽著眼各地經濟體量、產業結構、用能結構、資源稟賦、碳排放現狀等差異性，重點圍繞能源、工業、交通運輸、城鄉建設、農業農村、居民生活以及科技創新等“6+1”領域，逐一制訂專項方案，因地制宜制定碳達峰路線圖。三是處理好長遠目標和短期目標的關系。安徽省煤炭消費占能源消費比重達69.8%，必須在確保能源安全的前提下有序減量替代，推動煤電節能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯動”，布局建設一批集中式光伏電站和風電項目，加快建設抽水蓄能電站，不斷提升電網消納調控能力，逐步推動煤電由主體電源向支撐性調節性電源轉變。四是處理好政府和市場的關系。完善財稅、價格、投資、金融政策，積極參與全國碳排放權交易市場相關工作，探索建立能夠體現碳匯價值的生態保護補償機制，構建全省碳排放“一張圖”，豐富多跨場景應用，推動有為政府和有效市場更好結合。

 

準確把握“雙碳”的本質要求，全省域、全過程、全方位加強生態文明建設。“十四五”時期，我國生態文明建設進入以降碳為重點戰略方向、推動減污降碳協同增效、促進經濟社會發展全面綠色轉型、實現生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。安徽牢記習近平總書記囑托，統籌山水林田湖草沙系統治理，實施綠色江淮建設工程，加快建設美麗安徽。突出問題導向，深入打好污染防治攻堅戰。全面抓好中央環保督察反饋問題和長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改，制定出臺深入打好污染防治攻堅戰行動方案，實施大氣、水、土壤污染防治升級版，深入開展綠色低碳發展、藍天保衛戰等8項行動和重污染天氣消除等7個標志性戰役。突出效果導向，扎實推進生態系統保護修復。把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，拉高生態治理修復標桿，落實長江“十年禁漁”，加快長江、淮河、江淮運河、新安江生態廊道和皖南、皖西生態屏障建設，深入實施巢湖生態修復與綜合治理、河湖濕地保護修復、合肥駱崗中央公園建設等工程，進一步加強生物多樣性保護，推動生物多樣性保護和經濟高質量發展實現雙贏。突出長遠導向，加快構建現代環境治理體系。開展資源環境承載能力和國土空間開發適宜性評價，科學有序統籌布局農業、生態、城鎮等功能空間，協同建設新安江—千島湖生態保護補償試驗區，大力推進“數字江淮—智慧環保”綜合管理平臺建設，持續完善省級生態環境保護督察制度，健全巢湖等重點湖泊預警監測體系，推動“常治”走向“長治”。

 

準確把握“雙碳”的現實意義，在經濟發展中促進綠色轉型、在綠色轉型中實現更大發展。實現碳達峰碳中和不僅是生態環境問題，更是發展問題。安徽立足發展實際，深入實施三次產業高質量協同發展行動計劃，充分發揮生態環境保護的引領、優化和倒逼作用，加快推動經濟社會發展全面綠色轉型。升級“存量”，依法依規淘汰落后產能。把能效水平納入“畝均論英雄”改革，加快推進水泥、鋼鐵、石化化工等重點行業節能降碳，嚴把“兩高”項目準入關口，加快重點行業和重要園區低碳化循環化改造，推動能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變。做優“增量”，大力發展綠色低碳產業。加快發展新一代信息技術、新材料、新能源和節能環保、新能源汽車和智能網聯汽車等新興產業，制定綠色低碳產業參考目錄，提高增量項目準入門檻，提升全產業鏈綠色低碳發展水平。用好“變量”，加快科技成果轉化和推廣。堅持以基礎研究引領應用研究，以應用研究倒逼基礎研究，發揮國家實驗室等重大創新平臺功能，構筑高質量發展新優勢。同時，大力推進合肥綜合性國家科學中心能源研究院等建設，加快先進適用技術研發和推廣應用，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。