那些承諾2020年實現碳達峰的城市，能兌現嗎？

 

繼深圳之后，廣州市前些年也表示要在2020年碳排放達峰值。廣州市政府辦公廳2017年4月出臺的《廣州市節能降碳第十三個五年規劃（2016-2020年）》提出，到“十三五”期末，全市產業結構和能源消費結構進一步優化，能源利用效率繼續提高，能源消費和碳排放總量得到有效控制，力爭達到碳排放總量峰值。

 

目前，廣州的碳排放權交易全國領先。截至2020年6月末，廣州碳排放權交易中心累計交易量1.54億噸，總成交金額超過30億元，全國排名第一。

 

2016年6月7日至8日，第二屆中美氣候領導峰會在京召開之際，時任北京市市長王安順也表示，“北京將實現二氧化碳排放在2020年達到峰值”。

 

數據顯示，2013-2019年，北京市細顆粒物（PM2.5）下降幅度超過50%，碳排放強度下降43%。2020年，北京市碳排放總量將達到峰值。北京市應對氣候變化研究中心研究員陳操操向媒體介紹，2011年以來，北京連續6年在國家控制溫室氣體排放目標考核中獲得優秀等級，2019年度溫室氣體排放同比下降5.4%，超額兩倍完成年度目標。

 

日前召開的中央經濟工作會議明確，我國二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值，力爭2060年前實現碳中和。要抓緊制定2030年前碳排放達峰行動方案，支持有條件的地方率先達峰。

 

中國國家氣候變化專家委員會副主任何建坤日前對第一財經記者表示，“十四五”期間，東部沿海比較發達的地區，及西南一些可再生能源資源富集區，應研究和規劃率先達峰，這樣才能為全國范圍的達峰創造有利條件。

 

不過，有專家也對第一財經記者表示，低碳發展是一項復雜、系統、長期的系統工程，只有“進行時”，沒有“完成時”。國家氣候戰略中心一份《國家低碳省市試點工作調研與總結報告》稱，目前低碳發展理念尚需深化，有的地方低碳發展目標“不給力”，排放峰值研判尚需優化，排放數據基礎尚需細化。

 

該中心一份《推動部分區域碳排放率先達峰調研分析報告》也稱，部分地區的產業結構長期偏重高碳行業，有些地區的傳統產業占比高達70%左右，高碳鎖定效應仍是達峰目標實現的重要障礙。

 

“綠色低碳轉型大勢不可逆轉。”生態環境部氣候變化事務特別顧問、原中國氣候變化事務特別代表解振華日前表示，鼓勵創新、推動轉型的倒逼機制，非但不會阻礙城市發展，反而將培育經濟增長新動能，創造新的產業，帶動就業，增強城市發展的活力和后勁。

 

柴麒敏告訴記者，相關部門正加緊編制的碳達峰行動方案，將提出地方達峰主要政策與行動，開展部門和行業達峰行動，部署低碳技術開發和項目投資。