電力低碳發展呼喚“路線圖”

 

電力行業主要采取結構減排、工程減排、管理減排等現行減排方式。即提高非化石能源在電源結構中的比重，逐漸替代火電等高碳電源，并采用先進技術提高發電能效，降低電能的碳排放強度；利用二氧化碳捕集、運輸及封存等技術，將其封存到地下等長期與大氣隔絕的地方；通過對現役機組優化運行、技術改造及碳交易等方式，在生產相同電能的情況下減少排放。

 

但在此過程中，一系列問題也逐漸暴露。“從理念到行動、從戰略到戰術方面，目前仍存在一定差距。如果沒有良好的指標體系，很難將理論貫徹到行動。”王志軒認為，頂層設計是減排工作的基礎與前提，結合電力工業實際情況，現有指標不協調、不通達及部分重復等問題亟待解決。

 

例如，現有指標與污染控制、節能降耗、能源轉型等多種目標相互關聯，管理卻分別交由不同部門，目標之間可協調的空間較大。“碳市場意味著‘真金白銀’投入，企業需建立相應的管理制度，才能實現成本效益最優。而現在，同時面對碳交易、綠證、用能權交易等多項價格機制，這些能源、資源、環境管理政策如何有效協調甚至耦合，對減排措施、預算成本等均有影響。此外，不少大型電力集團已建立自己的碳排放管理體系，如何融入全國碳市場，對接標準或方式有哪些，也希望進一步明確。”某電力企業人士稱。

 

另有業內人士表示，碳市場是引導綠色發展的手段，而非目標。但目前，有企業更關注如何獲得更多配額，以及讓交易更頻繁、換手率更高，恰恰忽視減排效益。指標體系設計應從實際出發，避免單純追求市場表現、忽略減排效果等“抓小放大”的情形。

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