“今年實施房地產調控以來，穩增長的壓力是非常大的。”民生證券副總裁、研究院院長管清友表示，根據測算，為了保證 6.5%的增速，基礎建設投資需要15.6萬億元，增速為18.87%。所以，帶動經濟增長仍將主要依靠基礎設施建設，PPP項目投資則是一個重要的著力點。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m
在濟邦咨詢董事長張燎看來，現在PPP操作中還存在一些問題，比如地方政府企圖用PPP模式解決全部或主要的基建融資需求，導致PPP實施比例過高。同時，重建設輕運營，忽視公共產品全生命期成本管理。另外，一些地方政府為了繞過PPP規范程序而發明的“變通方法”，比如按照采購服務方式進行大量項目包裝和融資，為地方債務留下新的隱患。
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張燎表示，這些運作失范的根源，就在于PPP頂層制度的缺失，建立盡快完善PPP頂層設計。 本%文$內-容-來-自；中_國_碳|排 放_交-易^網^t an pa i fang . c om
據了解，對于PPP的頂層設計，國家發改委、財政部將“分工不分職”，共同推進相關公共政策的制定。
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財政部PPP中心主任焦小平指出，財政部已經將相關立法研究成果提交給國務院法制辦，未來國務院將采取先出臺PPP領域的條例，再出臺PPP領域法律的路徑，來完善PPP法規體系。 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com
記者也從相關人士處獲悉，由財政部主導的PPP全國運作標準和透明度管理、PPP稅收優惠政策兩個文件即將公布。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com
此前，財政部下發了《關于支持政府和社會資本合作(PPP)模式的稅收優惠政策的建議》的意見征求稿，建議對于PPP項目主要是兩個環節免稅：免除PPP項目在項目公司成立階段發生的有關資產轉移所涉及的稅收，免除PPP項目執行到期后發生的有關資產轉移所涉及的稅收。
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根據國務院發展研究中心近期一份顯示，現在PPP項目存在難以享受現行的土地使用稅、房產稅、契稅等優惠政策、針對公共服務的稅收優惠對象難以涵蓋全部PPP實施范圍、對公共服務等企業所得稅的優惠期限較短，難以滿足PPP項目期限長的問題。該報告建議，探索建立與PPP發展需要相適應的稅收優惠政策體系。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om
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