【PPP案例】重慶涪陵至豐都高速公路項目

（二）加強制衡約束 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

1、過程制衡，是 BOT+EPC 模式下高速公路建設項目注重項目的全壽命周期管理。作為投資主體的業主，負責工程項目的策劃、設計、融資、建設管理、運營管理等全過程的工作。 本*文@內-容-來-自；中_國_碳^排-放*交-易^網 t an pa i fa ng . c om

2、權利制衡，在 BOT+EPC 模式下組建的項目公司不再像傳統模式下的項目公司直接對建設項目進行管理，而是將具體事務轉移交給總承包商進行管理，其主要工作轉變為質量的監管與確認、設計條件的認可、采購行為的認可、現場的外部協調、費用的確認與重大變更的簽認以及提交場地等，從而較好的回避了工程量及費用變更風險。 本`文@內-容-來-自；中^國_碳0排0放^交-易=網 ta n pa i fa ng . co m

3、利益制衡，在 BOT+EPC 模式下，建設項目中的一些股東同時也承擔項目總承包的任務。因此，總承包商在實施項目時會站在業主的角度思考問題，激發其管理動力，充分挖掘其項目管理的潛力，使承包商在項目實施中變被動為主動，在項目管理上有利于項目的整體利益。

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（三）主要比較優勢 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

1、在限額以內進行設計、施工、采購，從而更加有效地控制投資，由比較先進的“固定單價”承包模式提高到更加先進的“固定總價”的合同模式。 本`文-內.容.來.自：中`國^碳`排*放*交^易^網 ta np ai fan g.com

2、設計單位與施工單位無縫連接，設計單位作為總承包商的一個部門，在設計階段與施工單位共同對項目建設提出更為合理的設計方案和施工方案，從而減少施工階段的設計變更；總承包商作為投資人，為使項目盡快投入運營、產生效益，采取更為合理的施工組織，合理縮短建設工期，盡可能避免“工期馬拉松、投資無底洞”的現象；承包人參與到項目實施階段的項目管理和使用階段的項目管理，在建設過程中不再單純追求建設階段的收益，轉而站在工程項目全壽命周期的角度，增加節約投資的動力。

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3、總承包商以項目整體利益為出發點，通過對設計、采購和施工一體化管理，對共享資源的優化配置、大型專用設備的提供以及各種風險的控制為項目增值，總承包商對影響工程造價的大宗材料可統一招標采購，從而降低采購成本。

4、總承包商參與項目的運營，會更加重視施工質量，降低運營階段的養護成本。

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5、EPC 工程又稱“交鑰匙”工程，投資方只提出建設方案、標準，不必投入大量的人力、物力到項目管理中。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

6、總承包商作為投資人，具有為項目融資的性質，進而分擔了傳統投資人的投資風險。 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

7、可以充分發揮總承包單位的統籌協調能力。

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