鋼鐵行業排污許可提速

2017年7月27日，環保部正式發布《排污許可證申請與核發技術規范 鋼鐵工業》（HJ 846—2017），標志著鋼鐵行業排污許可工作已正式開始，企業已經可以通過“國家排污許可證申報平臺”進行排污許可證的申報工作。 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

在新的環保制度中，排污許可制是固定污染源環境管理的核心制度，實現對固定污染源的“一證式”管理。排污許可證將作為鋼鐵企業排污行為的唯一行政許可，也是環境執法檢查的重要依據。鋼鐵企業必須持證按證排污，開展自行監測、建立臺賬、定期報告和信息公開，實現從“要我守法”向“我要守法”轉變。對于無證排污或違證排污的鋼鐵企業，將受到按日計罰、停產等嚴厲的處罰。特別是鋼鐵行業作為化解過剩產能的重點行業，未取得排污許可證的“無證”企業將作為化解產能的重中之重。 本文@內/容/來/自:中-國-碳^排-放-交易&*網-tan pai fang . com

鋼鐵行業發證的范圍和時間

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1、鋼鐵行業發證范圍

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根據《排污許可證申請與核發技術規范 鋼鐵工業》以及《固定污染源排污許可分類管理名錄（2017年版）》的相關要求，鋼鐵行業發證范圍包括了含有燒結、球團、煉鐵、煉鋼及軋鋼等生產工序的排污單位，包括獨立軋鋼企業、獨立球團企業，均需要進行排污許可證的申領。煉焦行業技術規范正式發布后，鋼鐵聯合企業焦化工序以及獨立焦化廠還應按照焦化行業相關要求進行許可證的申領。 本文`內-容-來-自；中_國_碳_交^易=網 tan pa i fa ng . c om

2、鋼鐵行業發證時間要求 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

京津冀及周邊“2+26”城市、長三角、珠三角區域應于2017年年底前完成許可證的申領，其他地區鋼鐵企業應于2018年年底前完成許可證的申領。

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鋼鐵企業需開展的工作 內/容/來/自:中-國/碳-排*放^交%易#網-tan p a i fang . com

1、排污許可證申請表的填寫

企業需要在平臺中填寫（1）排污單位基本情況；（2）主要產品及產能；（3）主要燃料及原輔材料；（4）排污節點、污染物及污染治理設施；（5）大氣污染物排放信息-排放口；（6）大氣污染物排放信息-有組織排放信息；（7）大氣污染物排放信息-無組織排放信息；（8）大氣污染物排放信息-企業大氣排放總許可量；（9）水污染物排放信息-排放口；（10）水污染物排放信息-申請排放信息；（11）環境管理要求-自行監測要求；（12）環境管理要求-環境管理臺賬記錄要求；（13）地方環保部門依法增加的內容；（14）相關附件等14頁的實際信息。并由這些信息生成排污許可證申請表，提交至環境管理部門接受嚴格的審核。 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com

2、編制符合規范的自行監測方案及符合規范要求的臺賬記錄信息 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

企業應按照《排污許可證申請與核發技術規范 鋼鐵行業》的相關要求，編制自行監測方案以及要求的臺賬記錄信息表。二者將會成為今后企業自證守法的重要依據。 本`文@內-容-來-自；中_國_碳排0放_交-易=網 t an pa ifa ng . c om

3、執行報告的編制

鋼鐵企業均應按照規范要求編制年度執行報告與季度執行報告。年度執行報告包括a）基本生產信息；b）遵守法律法規情況；c）污染防治設施運行情況；d）自行監測情況；e）臺賬管理情況；f）實際排放情況及合規判定分析；g）排污費（環境保護稅）繳納情況；h）信息公開情況；i）排污單位內部環境管理體系建設與運行情況；j）其他排污許可證規定的內容執行情況；k）其他需要說明的問題；l）結論；m）附圖附件要求等13項內容。

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1、企業一定要高度重視排污許可申報的準備工作

排污許可證是每個鋼鐵企業必須持有的“身份證”，但企業決不能為了申請排污許可證，填寫與企業實際情況不符的情況。因為排污許可證上載明的許可內容，都將作為環境執法檢查的依據，一旦發現企業實際情況與排污許可證不符，同樣會導致“按日計罰”、“吊銷排污許可證”等嚴重的處罰。因此，鋼鐵企業一定要高度重視排污許可申報的準備工作，對照相關規范和標準對企業進行全面排查，及時消除環境隱患。 本+文內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 ta np ai fan g.com

另外，排污許可申報需要提交的信息種類繁多，需要協調全企業的資源完成申報工作，僅靠環保管理人員自身力量是很難獨立完成許可證的填報，這就需要企業領導層高度重視這項工作，統籌企業全部資源協助環保管理人員填報相關信息。

2、盡早開展申報工作 內.容.來.自：中`國`碳#排*放*交*易^網 t a np ai f an g.com

鋼鐵行業排污許可證申報工作時間緊、任務重，企業很可能存在申報材料不符合規范，需要重新申報的情況，并且企業需要對填報信息的完整性、規范性負相關責任，因此應盡早完成申報工作，避開申報“扎堆”高峰期，給予環保管理部門許可審核人員充足的時間進行完整性、規范性審核，確保填報信息準確、無誤。

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3、選擇權威第三方咨詢機構 本@文$內.容.來.自：中`國`碳`排*放^交*易^網 t a np ai fan g.c om

面對如此繁重、復雜的申報工作，多數鋼鐵企業會選擇第三方咨詢機構幫助企業共同完成。但目前市場上的大量中小型企業，從業者專業素質參差不齊，存在著對鋼鐵企業的生產、排污等關鍵因素缺乏認知，對技術規范的要求理解不足，對申請及審核要點掌握不清的情形，勢必會對企業許可量計算的準確性、申報信息的完整性等關鍵環節造成影響，影響企業按時取得排污許可證；即使幫助企業取得了排污許可證，也會留下“違證排污”的環保隱患。

冶金工業規劃研究院作為《排污許可證申請與合法技術規范 鋼鐵工業》的編制單位之一，對規范的各項要求、許可量的計算方法、平臺申報流程以及環保部門審核要點有著深入的了解，加上規劃院在生產、能源、環保領域的專家資源，對于鋼鐵行業的許可證申報工作有著獨特的優勢，是絕大部分咨詢機構無法比擬的。 本*文`內/容/來/自:中-國-碳^排-放“交|易^網-tan pai fang . c o m

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