在聽證會現場，來自紡織服裝、陶瓷、金屬加工、食品飲料等行業的18名企業代表結合自身經營狀況，反映了其對《辦法》的意見和建議。如何承擔
排污權交易給企業帶來的成本負擔、是否存在重復收費問題、新老企業能否受到區別對待等問題都是企業關注的焦點。
企業排污權有償使用是否重復收費？
“電廠超潔凈改造投入大，維持超潔凈設備運行一年要3000多萬元，加上維護成本一年要5000萬元，企業繳費是否應考慮這個因素？”在聽證會上，南海發電一廠有限公司代表在現場發問。
該代表表示，受經濟形勢影響，該公司每年減產20%，效益也逐年降低。2014年起，該公司要交納
碳排放費用，每季度還要交排污費用，排污權有償使用會增加企業負擔，希望能暫緩實行。
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佛山市紡織服裝行業協會秘書長尤青表示，近年來，紡織行業面臨原材料、人工成本增加的壓力。如現在推行有償排污，高成本將讓企業進一步喪失競爭優勢。她建議暫緩《辦法》在整體經營狀況不景氣的紡織企業中試行。
當下是實施排污權交易的合適時間節點嗎？”廣東溢達紡織有限公司副總監邱孝群同樣認為，政府出臺政策要以不增加企業負擔為前提。
此外，排污權
價格的增值、貶值引發的市場混亂，排污權有償使用后是否與交納排污費形成重復收費等問題，也是參會企業所關心的。
市環保局有償排污將有利于高污染企業退出市場
針對企業的疑慮與建議，陳振華回應：“有償排污表面上推高了企業的生產成本，但這有利于新老企業競爭。因為新企業采用環保新技術新工藝，如果只有新企業有償排污，不利于落后企業、高污染企業退出市場，也不利于新老企業之間的公平競爭。”
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他表示，根據國內其他
試點城市的經驗，大部分
試點城市從新企業開始收費，老企業沒有收費，結果出現老企業沒有減排積極性，造成交易市場很不活躍。佛山是新老企業同步收費，但也存在區 別。與新企業相比，老企業可以享受更多的價格優惠。
針對“排污權有償使用后企業是否還要交排污費”的問題，陳振華則表示，排污權有償使用后，不免除排污費的義務。排污費是誰污染誰付費，排污權則是誰占有誰交費。他還透露，未來排污權價格只會提高不會下降。
此外，陳振華還強調了排污權交易市場的秩序管理。“有企業擔憂交易價格會隨著經濟形勢忽高忽低，其實不然。政府儲備會進行市場調節。且我們規定，購買者必須有實體經濟支持，我們不支持金融機構參與。”
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“減排仍然是‘十三五’環保工作的主要任務，我們的國情和發展階段決定了，現階段我們還要大力削減污染物排放。”陳振華說。
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