發改委解讀電力需求側管理：社會節能節電比例提升

如何激勵需求側用戶接入國家平臺

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這個國家平臺搭建好以后，如何鼓勵需求側用戶接入用電數據？如何打消他們的顧慮？ 本+文`內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

發改委：互聯網是大數據模式，沒有海量的數據，平臺的意義就不大，因此我們非常重視如何激勵需求側用戶接入國家平臺，我們正在起草《國家發改委辦公廳關于加強國家電力需求側管理平臺應用工作的通知》。首先要說明，所有用戶的用電數據都是保密的，不會以任何形式透露出去，這點用電客戶可以放心。另外，我們會鼓勵和要求與發電企業直接交易的企業接入國家平臺。同時我們也在考慮，接入國家平臺的企業將不再列入拉限電序位表——當然這個鼓勵措施還要征求各方意見，會慎重執行。發展電能服務是一個市場化的工作，完全靠行政手段肯定不行，我們也希望在將來的實踐過程中，能摸索出更好的市場激勵機制，能給企業提供切實的電能服務，吸引更多企業加入平臺。

2013年社會節電57.9億千萬時，比重明顯提升

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發改委相關人士表示，通過實施電力需求側管理，2013年節約電量總共162億千瓦時，同比增長38.5%，占基數的0.5%；節約電力344萬千瓦，同比增長13.9%，占基數的0.5%。根據考核標準，17個省市考核等級為優秀，12個省市為良好，1個地區為合格。其中，北京、河北、山東、安徽、湖北、江西、海南、寧夏等省考核組織工作較為突出。

2013年的電力需求側管理實施工作也有一些亮點，比如，社會節電比重明顯提升。電網企業共實現社會節電57.9億千萬時，占總節電量的35.6%，比去年提高了14.6%。其中，國網系統社會節電占總節電量的35.4%，比去年提高了17.6個百分點；南網系統社會節電占總節電量的36.7%，比去年提高了2.7個百分點。另外，平臺建設取得了重要進展。國網公司完成了總部平臺和21個省級平臺的上線運行和遠程驗收，承擔了國家電力需求側管理平臺研發建設任務；南網公司的進展相對緩慢，南網公司所屬綜合能源公司開發建設了“南度度節能服務網”，目前運營得不錯。

2013年仍缺少真正的節約電力項目 仍有問題和挑戰

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發改委：首先，考核任務仍主要靠內部節電完成。電網企業內部節電比重高達64.4%。內蒙、遼寧、湖北、四川、新疆公司等社會節電比重低于15%，個別地區甚至為0?？己巳蝿胀瓿梢泊嬖诤鹆坎蛔愕膯栴}：自身節電項目中，大多是通過更換高效變壓器、線路改造等電網正常工作實現的，與考核關聯度不高。社會節電項目中，具體社會節電項目少，主要靠推動社會節電行為折算得來。內蒙、遼寧、安徽、四川、海南等省市推動社會節電比重占整個社會節電比重超過了80%，個別省份達到100%。另外，我們發現，缺少真正的節約電力項目，節約電力成了節約電量的副產品；即只要完成節約電量任務，就能基本完成節約電力任務。移峰填谷、負荷優化等直接節約電力的項目較少。在這里也要提醒一下，考核工作出現了重于形式的苗頭，比如節約電力電量主要通過自身節電項目實現，壓力不大；地方電力運行主管部門與當地電網企業工作聯系緊密，考核把關不嚴。 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

發改委相關人士表示，2014年度的考核辦法基本不變，會有“五個加強”：加強量化考核、加強業務區分、加強平臺應用、加強網絡培訓、加強社會節電。