合同能源管理項目在碳交易試點中的應用

合同能源管理是發達國家普遍推行的，運用市場手段促進節能服務產業發展的模式，是節能服務公司為用能單位提供節能診斷、可行性研究、融資、改造和運行管理等服務，用能單位以節能效益支付節能服務公司的投入及其合理利潤的節能服務機制。合同能源管理機制的運作原理是通過節能改造減少能源消耗，降低能源使用費用，以減少的能源費用來支付節能項目全部成本及收益的投資方式，合同能源管理項目結束后，用能單位獲得設備和技術的升級，降低目前的運行成本。 本`文@內/容/來/自:中-國^碳-排-放^*交*易^網-tan pai fang. com

財政部于2010年發布了《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法的通知》（財建[2010]249號），該通知對合同能源管理項目給予適當獎勵，獎勵資金由中央財政和省級財政共同負擔，其中：中央財政獎勵標準為240元/噸標煤，省級財政獎勵標準不低于60元/噸標煤。通知還規定了項目獎勵的門檻條件：合同能源管理形式為節能效益分享型，非工業單個項目年節能量為100噸標煤以上，工業節能項目為500噸標煤以上。?? 內/容/來/自:中-國-碳-排-放*交…易-網-tan pai fang . com

7個碳交易試點的合同能源管理獎勵政策見下表 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

從上表我們可以看出北京市的獎勵額度最高，備案的節能服務公司數量最多，北京的碳交易市場也逐漸活躍起來，因此我們分析了北京市碳交易試點中的合同能源管理項目的應用。 本/文-內/容/來/自:中-國-碳-排-放-網-tan pai fang . com

??北京市碳交易試點覆蓋行業范圍包括電力、熱力供應、水泥、石化、服務業、其他制造業，其中服務業企業的數量最多。北京市服務業企業多是以建筑能耗為主的酒店、醫院、銀行、零售、物業管理、高校等，根據北京市碳排放核查情況，服務業企業的整體排放情況處于逐年上升的趨勢。北京市2013年服務業企業配額以2009—2012的排放平均值乘以控排系數0.99，因此服務業大部分企業分配到的免費配額不足，有減排的壓力。??

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北京市服務業的碳排放中，能源消耗主要是電、天然氣以及少量的煤。近年來，北京市已經實施了“煤改氣”計劃，其中天然氣鍋爐的供熱效率高，減排的空間非常小。此外，北京市服務業大都使用集中供暖，其碳排放結構是以耗電為主，因此，北京市服務業的減排重點在于減少用電量。?? 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

北京市服務業的零售、銀行、醫院、住宿餐飲、高校這些行業的能源費用占其支出的比例非常小，導致對能源重視程度不夠，負責企業能源管理的部門申請節能資金難度較大，由于合同能源管理是由節能服務公司進行投資，企業不需要出資進行節能改造，并且在合同能源管理項目期間企業的能源費用支出是減少的，合同能源管理項目結束后，所有的節能設備都歸于企業所有，因此合同能源管理解決方案對于企業的能源管理部門是具有誘惑力的，在不用申請節能改造資金的基礎上完成節能改造，從而使得節能服務公司和企業達到雙贏。??

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北京市服務業數量眾多，對于醫院、零售業這些長期照明的行業，減少耗電量最合適的方式是提高照明的效率，而目前最有效率照明方式是以發光二極管（LED）照明代替傳統光源，但其價格較高，若企業自行改造，前期投入的成本通常使企業望而卻步。但若引入合同能源管理，則能大大降低投入成本。?（完） 本+文+內/容/來/自:中-國-碳-排-放（交—易^網-tan pai fang . com