政策解讀 | 能耗雙控迎來重要調整，綠證機制正在不斷完善

2月2日，國家發改委、國家統計局、國家能源局發布《關于加強綠色電力證書與節能降碳政策銜接大力促進非化石能源消費的通知》（發改環資〔2024〕113號）（下稱《通知》），進一步完善能耗雙控制度，明確綠證在能耗雙控制度中的統計核算要求，提出激發綠證消費需求以及規范綠證交易制度的相關舉措，提出綠證與碳市場、自愿減排市場、碳足跡等機制的銜接展望。

 

綠證機制經歷了2023年的重大調整之后，受到各界的諸多期待。與此同時，其廣泛的政策影響面也決定了不同機制之間需要逐步捋順?！锻ㄖ坊净貞水斍瓣P于綠證的討論熱點，能耗雙控制度迎來重要調整，綠證機制正在不斷完善。

 

核心觀點

 

1、能耗雙控不納入非化石能源消費，允許通過跨省綠證交易抵扣可再生能源消費量，但不超過本地區完成“十四五”能耗強度下降目標所需節能量的50%。

 

2、綠證核發將提速，綠證市場需求在能耗雙控制度和可再生能源消納責任機制的銜接下有望大量增長，綠證交易規模將擴大。

 

3、綠證應用場景繼續拓寬，與碳排放核算、碳足跡、碳市場、溫室氣體自愿減排市場將產生聯動。新上項目將成為綠證需求主體。

 

4、綠證認可度有望提升，解決了可再生能源消納機制下超額消納量與綠證的重復計算問題，將研究扣除綠證電量的修正電網排放因子。