買綠色建筑商品房最高或省40%契稅

10月10日下午，珠海法制局發布《珠海經濟特區綠色建筑管理辦法(征求意見稿)》，擬強制要求珠海新建、改擴建的建筑執行綠色建筑標準，同時醞釀由稅務部門對購買綠色建筑商品住房的業主最高給予40%的契稅返還獎勵。

亮點1綠色建筑標準或強制執行

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意見稿稱，今后，珠海行政區域內新建、改擴建民用建筑的規劃、設計、建設和運營，除面積小于1000平方米的獨立建筑外，都應執行一星級以上綠色建筑標準；同宗商業服務業設施、公用設施、居住用地內新建地上總建筑面積大于或等于5000平方米的公共建筑應執行二星級以上綠色建筑標準。

珠海市法制局相關人士介紹，按照省住建廳“十三五”綠色建筑規劃(征求意見稿)要求，珠海“十三五”期間總的綠色建筑面積需達1500萬平方米，二星級以上綠色建筑800萬平方米，今后在建設項目土地劃撥或出讓，建設用地規劃許可審批、審查等環節，綠色建筑建設目標及規劃都將成為重要指標，如果綠色建筑標準不達標，建設工程規劃許可報審設計方案將不予通過，不予核發建設工程規劃許可證，“未按要求進行綠色建筑設計審查或者經審查不符合要求的，不得出具施工圖設計文件審查合格意見。” 本+文`內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

意見稿還明確，珠海建設行政主管部門接下來將結合珠海的實際，組織編制綠色建筑發展規劃，明確全市綠色建筑發展任務和要求，各行政區、經濟功能區管委會將制定本轄區年度實施計劃，并組織實施，珠海市政府將制定工作目標和考核指標，定期進行考核評價。

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亮點2買綠色商品房享契稅返還 夲呅內傛萊源亍：ф啯碳*排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

為了鼓勵開發商、企 業 接 受 綠 色 建 筑 標準，市規劃行政主管部門計劃制定容積率獎勵方面的政策，對采用綠色建筑技術而增加的建筑面積不納入建筑容積率計算。

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值得注意的是，意見稿還表示，珠海市稅務部門將對購買二、三星級綠色建筑商品住房的業主給予返還契稅的獎勵。對購買二星級綠色建筑商品住房的業主給予返還20 %契稅，對購買三星級綠色建筑商品住房的業主給予返還40%契稅的獎勵，契稅獎勵實行先征后獎原則。

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亮點3設綠色建筑發展專項資金

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珠海還擬透過財政撥款、社會捐助等渠道，設立綠色建筑發展專項資金，重點推廣綠色建筑，同時建立示范工程制度，實施綠色建筑標準好的建筑經評定為示范工程的，將授予珠海市綠色建筑或者建筑節能示范工程稱號，并給予相應的優惠政策支持。

珠海市法制局有關人士解釋，目前國家和國內大多城市都是對高星級綠色建筑進行補貼，標準從幾十元到100多元每平方米不等。但珠海要對全市所有高星級進行補助，所花費財力巨大；另一方面，珠海目前也不具備有高星級綠色建筑標識評價資格，申報程序繁復，因此采用補貼示范工程做法，切合了實際，減化了辦事程序，也能達到獎勵目的。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com

與此同時，實施綠色建筑成效顯著的企業，今后在企業資質升級換證、項目招投標中也將受到優先和加分等獎勵。 內-容-來-自；中_國_碳_0排放￥交-易=網 t an pa i fa ng . c om

亮點4公共建筑能耗需實時監測

珠海還醞釀建立建筑能耗統計、能效審計和建筑能耗監測長效工作機制，擬在機關事業單位辦公建筑、大型公共建筑和新建二星以上標準民用建筑上安裝用電等能耗分項計量裝置，建設建筑能耗實時監測系統。新建建筑能耗監測系統的建設應當與建筑主體一體化設計，同步施工、同步驗收。

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意見稿還對綠色建筑所采用的技術作了具體規范，比如要求新建的政府投資或以政府投資為主的大中型公共建筑、社會投資的大型公共建筑應當至少利用一種可再生能源；同宗用地范圍內的新建工業建筑 ， 總 屋 頂 面 積 超 過30 0 0平方米的，應當安裝分布式太陽能光伏發電系統。

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建設單位違反規定，明示或者暗示設計單位、施工單位違反綠色建筑標準進行設計、施工；或對不符合綠色建筑標準的建筑項目出具竣工驗收合格報告；未按要求使用可再生能源的，將由建設行政主管部門責令改正，逾期不改正的，將處20萬元罰款。 夲呅內傛萊源?。骇鎲┨?排*放^鮫*易-網 τā ńｐāīｆāńɡ.ｃōｍ

談初衷 本+文+內.容.來.自：中`國`碳`排*放*交*易^網 t a np ai fan g.com

市場調節無法滿足要求此前缺乏積極鼓勵政策

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為何強制推廣綠色建筑？珠海市法制局相關人士表示，通過市場自動調節，靠企業單位自發地發展綠色建筑方式，已經遠遠滿足不了國家發展綠色建筑的要求。近幾年，全省多次明確下達各市綠色建筑指標任務，珠海完成的情況不是很理想，直接影響到全市節能減排工作的考核結果。究其原因主要是缺乏強有力的政策支持，缺乏積極的鼓勵政策。 本文+內-容-來-自；中^國_碳+排.放_交^易=網 t a n pa ifa ng .c om

據介紹，2013年珠海法制局曾出臺《關于加快推進珠海市綠色建筑發展的通知》(珠規質[2013]40號)，但由于綠色建筑管理涉及發展改革、國土、規劃、財政、工商、質監、城管、水務等有關主管部門，綠色建筑建設從項目立項、規劃、用地，到設計、施工、驗收、營運，是項目全過程管理系統工作，文件本身規格不高，不能全面規范綠色建筑各方行為，達不到強制推進綠色建筑建設的工作要求，實施效果不明顯。

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上述人士稱，2014年珠海印發了《珠海市人民政府辦公室關于印發珠海市綠色建筑行動實施方案的通知》，一定程度上促進了綠色建筑快速發展。該局2015年也頒發了《關于新建民用建筑全面實施綠色建筑標準的通知》，但因該局通知本身規格不高，面臨很大的社會質疑，“制定《辦法》是建立發展綠色建筑完整體系的需要，是強制推進綠色建筑建設的有力保證，對實現低碳珠海建設目標非常必要。”

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