《沈陽市節能環保產業發展規劃》政策解讀

一、印發背景

 

為貫徹落實市委、市政府關于我市加快發展先進制造業集群的工作部署，指導節能環保產業集群發展，參照《遼寧省節能環保產業集群發展實施方案（2023—2025年）》，并結合我市實際，組織起草了《沈陽市節能環保產業發展規劃》，規劃期至2030年。

 

二、工作過程

 

《發展規劃》形成后，先后兩輪征求了各區、縣（市）政府和市直有關部門的意見，針對反饋意見我們逐一進行了調整完善，最終達成一致。修改完善的《發展規劃》通過市政府第150次常務會議審議，于2025年3月12日以“沈環發〔2025〕6號”文件正式印發。

 

三、主要內容

 

《發展規劃》分為規劃背景、總體要求、發展布局、重點任務、保障措施五個章節。

 

第一章規劃背景。節能環保產業是戰略性新興產業，在促進經濟社會發展全面綠色轉型中具有重要支撐和保障作用。我市具有雄厚的工業基礎、健全的產業門類、豐富的科教資源，具備打造區域領先節能環保產業集群的發展基礎。

 

第二章總體要求。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以立足基礎、突出優勢，市場主導、政府推動，創新驅動、綠色轉型，龍頭引領、產業集聚為基本原則，擬定了近期和中遠期目標，即到2025年，空間集聚格局基本形成，全市節能環保產業規模達到400億元；中遠期到2030年，全市節能環保產業實現多元化發展，產業規模達到1000億元。

 

第三章發展布局。提出了“1+4+N”的產業發展體系，“1”為雙碳產業，“4”為現有優勢產業，“N”為配套產業。提出構建“兩區三園兩地多組團”的空間格局，重點發展經開區節能環保裝備制造集聚區、歐盟經濟開發區國家減污降碳協同創新示范區、蘇家屯老虎沖循環經濟產業園、沈北大辛循環經濟產業園、遼中區低碳環保資源再生產業園、渾南沈陽國家大學科技城、皇姑區環境治理服務業集聚地，并鼓勵各地區結合現有產業基礎，形成差異化、專業化、特色化的產業組團。

 

第四章重點任務。一是打造節能環保裝備與材料新高地，繼續鞏固節能型變壓器、風機、環保開關等優勢，發展電氣機械、控制機械等高效節能設備和產品，簽約引進大型龍頭企業在沈落地環保裝備制造基地。二是打造區域資源再生利用主陣地，積極推進粉煤灰、煤矸石等工業固廢在建材制造、礦山生態修復等領域利用，推進廢舊輪胎、廢塑料回收利用，發展報廢汽車資源化利用產業鏈。三是打造環境治理與設施運維示范地，以提升運維效率與質量為導向，培育環境基礎設施建設產業上下游企業，推進環境基礎設施運維產業發展。四是打造節能環保高效服務策源地，打造現代化的生態環境評估與監測服務產業鏈，構建標準化環境治理服務體系，推進環境污染第三方治理產業發展。五是打造東北“雙碳”產業創新地。建立健全碳金融服務體系，實現碳信用信息的標準化管理；落地開工一批碳數據技術服務產業項目。

 

第五章保障措施。從強化組織領導、加強政策支持、完善招商保障、推進隊伍建設、健全考核機制等5個方面提出保障措施。