為持續提高建筑領域能源利用效率、降低
碳排放水平,《工作方案》部署了12個方面的重點任務。
一是提升城鎮新建建筑節能降碳水平。優化新建建筑節能降碳設計,大力推廣超低能耗建筑,提升新建建筑中星級
綠色建筑比例。強化年運行能耗1000噸標準煤(或電耗500萬千萬時)及以上建筑項目節能審查,嚴格執行建筑節能降碳強制性標準。
二是推進城鎮既有建筑改造升級。組織實施能效診斷,以城市為單位制定既有建筑年度改造計劃。居住建筑節能改造部分的能效應達到現行標準規定,未采取節能措施的公共建筑改造后實現整體能效提升20%以上。
三是強化建筑運行節能降
碳管理。加大高效節能家電等設備推廣力度。建立公共建筑節能監管體系,加快建立并嚴格執行公共建筑室內溫度控制機制,依法開展建筑冬夏室內溫度控制等情況檢查。推廣應用高效柔性智能調控技術,推動建筑群整體參與電力需求響應和調峰。
四是推動建筑用能低碳轉型。各地區要結合實際統籌規劃可再生能源建筑應用,
試點推動新建建筑光伏一體化建設,加強既有建筑加裝光伏系統管理。因地制宜推進熱電聯產集中供暖,支持地熱能、生物質能、太陽能供熱應用,開展火電、工業、核電等余熱利用。探索可再生能源建筑應用常態化監管和后評估。提高建筑電氣化水平。
五是推進供熱計量和按供熱量收費。各地區要結合實際制定供熱分戶計量改造方案,逐步推動具備條件的居住建筑和公共建筑按用熱量計量收費,戶內不具備供熱計量改造價值和條件的既有居住建筑可實行按樓棟計量。北方采暖地區新竣工建筑應達到供熱計量要求。加快實行兩部制熱價。加強對熱量表、燃氣表、電能表等計量器具的監督檢查。
六是提升農房綠色低碳水平。堅持農民自愿、因地制宜、一戶一策原則,推進綠色低碳農房建設。有序開展既有農房節能改造。推動農村用能低碳轉型。
七是推進綠色低碳建造。加快發展裝配式建筑,積極推廣裝配化裝修,嚴格建筑施工安全管理。發揮政府采購引領作用,支持綠色建材推廣應用,持續開展綠色建材下鄉等活動。推廣節能型施工設備。推進建筑垃圾分類處理和資源化利用。
八是嚴格建筑拆除管理。推進城市有機更新,堅持“留改拆”并舉,加強老舊建筑修繕改造和保留利用。對各地區建筑拆除情況加強監督管理。堅決杜絕大拆大建造成能源資源浪費。
九是加快節能降碳先進技術研發推廣。支持超低能耗、近零能耗等建筑新一代技術研發,持續推進高防火性能外墻保溫系統等關鍵技術研究,支持薄膜電池技術裝備在建筑領域應用。加快建筑節能降碳成熟技術產品規?;a,形成具有競爭力的建筑節能降碳產業鏈,培育建筑節能降碳產業領軍企業。
十是完善建筑領域能耗碳排放統計核算制度。完善建筑領域能源消費統計制度和指標體系,建立完善建筑碳排放核算標準體系,編制建筑行業、建筑企業以及建筑全生命期碳排放核算標準。
十一是強化法規標準支撐。推動加快修訂節約能源法、民用建筑節能條例等法律法規。有序制定修訂一批建筑節能標準,加快完善覆蓋設計、生產、施工和使用維護全過程的裝配式建筑標準體系。開展建筑能效測評,加強建筑能效測評能力建設。
十二是加大政策資金支持力度。完善實施有利于建筑節能降碳的財稅、金融、投資、
價格等政策。加大中央資金對建筑節能降碳改造的支持力度,落實支持建筑節能、鼓勵資源綜合利用的稅收優惠政策。鼓勵銀行保險機構完善綠色金融等產品和服務,支持建筑領域節能降碳和相關產業發展。
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