代表建議丨蔣立：推動長三角區域協同降碳，形成示范效應

“長三角地區不僅是全國高質量一體化發展的示范區，還是能源消費、碳排放高度集中和實現‘雙碳’目標的重要區域，在一體化發展背景下迫切需要通過城市群協同降碳推動高質量發展，形成示范效應。”全國人大代表，南京市工商聯主席、南京天加環境科技有限公司董事長蔣立在十四屆全國人大二次會議上建議加強分工合作與新能源開發，建立集成優化、區域聯動、智能調控的能源系統，實現長三角能源創新發展。

蔣立告訴澎湃新聞，為使建議更具可行性，他與東南大學長三角碳中和戰略發展研究院院長朱曉明及相關專家多次交流探討，并開展了調研。“面對區域高質量一體化發展的引領和示范重任，長三角在能源發展等領域仍面臨協同性不足的問題。”他表示，長三角地區能源消耗大，但資源較匱乏，外部依賴度高。另外，長三角地區目前缺乏城市群視角的碳中和區域協同，各城市的碳中和方案多從自身條件、資源稟賦出發，缺少從城市群角度出發的全局性的碳達峰、碳中和設計。

他建議長三角地區各揚所長，推動能源協同發展。加強分工合作與新能源開發，強化上海在新能源技術研發、產業總部、國際營銷方面的引領示范作用，發揮江蘇、浙江光伏產業鏈和核電零部件產業的優勢，提升安徽在新能源電氣產品和生物質發電應用方面的競爭力。

“產業鏈供應鏈協同發展是協同降碳的關鍵一環。”蔣立建議，以生態環境保護、產業協同發展為核心，協同推進綠色供應鏈創新，打造區域綠色供應鏈技術體系、評價體系和制度體系。強化科研支撐與協同創新，發揮資源環境類大院大所的優勢，開展基于區域碳排放與碳匯調查的生態補償協調機制、碳排放權跨區域交易機制、跨區域能源傳輸布局優化、區域碳流動碳泄露評估等重大科學研究。加強綠色低碳核心技術研發攻關，搭建區域間政府、企業在綠色低碳技術應用中的供需互動機制，通過建立、優化區域碳排放權交易市場、區域綜合協作管理平臺等，推進基于科技進步、綠色生態保障的高質量一體化發展。

蔣立還建議，在主體功能區制度和戰略指導下進一步劃分城鎮碳源管控區、農業減碳固碳區和生態碳匯保育區。如在滬寧合杭甬、沿江沿海、杭州灣沿岸、皖江沿線等城鎮碳源管控區促進經濟、人口與創新資源高效集聚，推動工業綠色發展，推廣低碳生產生活方式，以產業升級和空間優化降低碳排放規模和強度，提升碳排放效率。在淮北平原、北部濱海、沿江平原、太湖平原、皖西南、皖南—浙南等農業減碳固碳區大力發展生態有機農業，降低農藥化肥施用量，改善土壤碳庫和植被碳庫，推進鄉村生活低碳化，恢復和保護鄉村動植物生境及生物多樣性， 提升碳匯空間和碳匯功能。