積極構建“雙碳”目標下的綠色吉林

　　從“雙碳”目標提出，到被納入生態文明建設整體布局、上升為國家戰略，各地紛紛掀起一場綠色變革。吉林省是全國重點林業省份之一，是東北的重要生態屏障。那么，吉林省在發揮生態資源優勢提升碳匯能力的同時，如何做好綠色低碳轉型文章？如何穩妥推進“減碳”和加速能源轉型？圍繞上述問題，中國經濟時報記者專訪了吉林省政府發展研究中心黨組書記、主任張立民。

 

　　倒逼產業升級能源轉型推進綠色產業蓬勃發展

 

　　中國經濟時報：力爭在2030年前實現碳達峰、2060年前實現碳中和是黨中央作出的重大戰略決策。那么，“雙碳”目標將為生態吉林建設帶來哪些機遇和挑戰？

 

　　張立民：一是倒逼產業升級。“雙碳”目標將推動工業制造產業尤其是初級制造業向綠色低碳轉型升級，并將推動吉林企業加大綠色發展相關新技術的投入，推進綠色經濟產業蓬勃發展，并進一步向外延伸產業鏈。

 

　　二是加速能源轉型。大幅提升能源利用效率和大力發展清潔能源，進而逐步實現由高碳向低碳，再由低碳向零碳的轉變，在保障能源安全供應的同時發展新能源經濟。

 

　　三是實現行業整合。鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高耗能、高排放產業產能擴張的力度將受到更為嚴格的碳排放限制，“去產能”步伐提速。行業內工藝技術、設備設施更為先進的龍頭企業優勢有望進一步得到釋放，兼并重組整合趨勢增強。

 

　　四是改善投資結構。“雙碳”目標將刺激新興產業投資需求；高耗能、高排放企業為降低排放，需要新增技術改造投資；為實現快速降低碳排放，需要新增大量低碳、零碳等技術投資。

 

　　在看到“雙碳”機遇的同時，也要認識到，由于吉林省仍處于工業化發展階段，未來一段時間內工業化和城市化仍會持續推進，能源消費量仍將增加，碳排放量也會隨之增加。在以產業結構調整、行業節能和非化石能源發展為主要減排手段的前提下，短期內較高的碳減排目標對經濟或有一定沖擊，可能帶來一些制約與挑戰。

 

　　健全低碳發展機制提升生態碳匯能力

 

　　中國經濟時報：在“雙碳”目標下，吉林將如何推動綠色低碳轉型和做好綠色經濟這篇大文章？

 

　　張立民：一是推行綠色生產生活方式。推進重點行業和重要領域綠色化改造，大力推廣高效節能新技術、新設備、新產品，建設國家綠色產業示范基地。深入開展綠色生活創建行動，有效發揮“雙碳技術傳播中心”東北中心（長春）作用，支持長春“雙碳示范城”創建。完善綠色采購制度和消費激勵機制，提高綠色出行和清潔能源比例。

 

　　二是大力調整能源結構。推進能源體系清潔低碳發展，實施清潔能源替代行動，完善清潔能源消納長效機制。推動能源數字化和智能化發展，進一步提升能源產業數字化水平。

 

　　三是加快產業結構升級。嚴格控制高耗能行業新增產能，推動鋼鐵、石化等傳統高耗能行業轉型升級。完善能源消費雙控制度，嚴格控制能耗強度，建立健全用能預算等管理制度，推動能源資源高效配置、高效利用，加快推進規?；瘍δ堋?a href='http://www.sf78.cn/ccus' target='_blank'>碳捕集利用與封存等技術發展。

 

　　四是健全低碳發展機制。建立生態產品價值實現機制，完善有利于低碳發展的價格、財稅、金融等經濟政策，打造合同能源管理、污染第三方治理、環境托管等服務模式。實施十年綠美吉林生態保護修復計劃，不斷增加森林面積和蓄積量，增強草原、湖泊、濕地等自然生態系統固碳能力。

 

　　穩妥有序推進“雙碳”避免“運動式”減碳

 

　　中國經濟時報：減排應平穩有序推進，防止出現“一刀切”和“運動式”減碳。請問，吉林將如何處理好降碳減碳和發展經濟的關系？

 

　　張立民：吉林將堅持發展是第一要務的理念，嚴格按照中央有關精神和工作部署，有序、穩妥推進“雙碳”工作，避免“一刀切”和“運動式”的做法。

 

　　目前，吉林省已經出臺了《關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的實施意見》，將圍繞“一主六雙”高質量發展戰略，瞄準“六新產業（300832）”發展和“四新設施”建設，謀劃儲備一批重大能源項目，促進經濟平穩健康發展、居民收入不斷增加，提高整個社會對商品價格上漲的承受能力。通過加強低碳清潔能源技術創新，加快能源體制機制改革，提高能源利用效率，努力實現低碳能源的規?；?，降低低碳能源使用成本。“十四五”時期吉林將嚴控煤炭消費增長，石油消費“十五五”時期將進入峰值平臺期，對于煤電等高碳產業嚴控總量規模，并加大超低排放和節能改造力度。同時加大對高碳產業富集、經濟落后地區的政策支持力度，避免出現因推進“雙碳”目標而導致的不利影響。

 

　　釋放西部“風光”資源優勢 增加清潔能源供給

 

　　中國經濟時報：能源活動是碳排放的主要來源。在“雙碳”目標下，吉林如何實現能源轉型和發展清潔能源？

 

　　張立民：從區域布局上看，吉林省將加快推進“西部國家級清潔能源生產基地”建設，這是在“雙碳”目標下，對吉林省清潔能源生產的戰略布局，有助于充分釋放吉林西部“風光”資源豐富、土地資源富集優勢，增加清潔能源供給，優化能源供給結構。

 

　　從項目支撐上看，以“陸上風光三峽”、“全域地熱三峽”、吉林油田風光發電項目、東部抽水蓄能電站、“吉電南送”特高壓通道為骨架，形成一個涵蓋生產、消納、轉化、輸配等各環節、立體化項目體系，全面融入國家能源安全布局。

 

　　從發展重點上看，吉林省由過去高載能向清潔能源轉化，打造省內消納、外送和制氫等3個千萬千瓦級清潔能源基地，構建“長春-松原-白城氫能走廊”，全面邁向能源高質量發展新階段，更好地將清潔能源優勢轉化為吉林高質量發展優勢。