運動式“減碳”不可持續

　　最近一段時間，“拉閘限電”再度登上網絡熱搜。截至目前，已經有江蘇、湖南、浙江、廣東、云南等10余個省份采取了不同程度的限電措施。受此影響，一些能耗大戶出現停工停產的現象，涉及化纖、水泥、紡織、印刷、冶金、石化、光伏等多個高能耗行業，個別省份甚至還將限電范圍擴大到居民和非實施有序用電措施企業。

 

　　根據有關部門公告，各地拉閘限電的原因各不相同，有的地方是因為煤價高位運行、電煤緊缺，而清潔能源又無法跟上，導致部分地區出現用電供需緊張局面，為防止全電網崩潰，執行拉閘限電；有的地方則是因為今年上半年工業生產整體偏強，導致能耗沒有達到年初設定目標，在“能耗雙控”政策制約下出現限電現象。

 

　　種種原因背后，反映了我國在“雙碳”目標下，轉型發展出現兩大矛盾：一是高能耗產業低質量的用能需求與環境約束之間的矛盾；二是高質量的清潔能源需求與低質量的化石能源供給之間的矛盾。在“既有能源用、又沒有污染、價格還便宜”這個“能源不可能三角”制約下，實現“雙碳”目標是一項十分復雜的系統工程。“雙碳”目標的提出，意味著一次產業結構的重大調整、一項項重大的技術革新、一場配套制度的變革與創新，也意味著一次生活方式、生產方式、發展理念的系統性進化，而不是簡單地拉閘限電。

 

　　“十四五”時期是碳達峰窗口期，在實現“雙碳”目標的過程中，一定要正確處理中長期綠色轉型與短期經濟平穩增長之間的關系。應當按照“雙碳”目標要求，遵循綠色轉型和市場規律，明確時間表、路線圖，分階段、有步驟地穩步推進，不搞盲目躍進。碳中和不是限制發展，而是引導高質量發展，各地在著力減少碳排放的同時，要以不影響正常的產業運轉為前提。

 

　　當然，我們也要時刻警惕，一些地方借碳達峰趁機攀高峰、沖高峰。當前，大力發展鋼鐵、水泥、化工等高耗能產業，仍然被不少地方視為經濟復蘇的重要手段，認為2030年是一個窗口期，在此之前正是大干快上高能耗項目的最后時機。如果各地繼續發展高耗能、高排放項目，去沖高碳排放峰值，對未來實現碳中和將帶來災難性后果。對此，應采取更強有力的政策和措施，堅決遏制“雙高”項目盲目上馬。

 

　　同時，綠色轉型著眼點要放到形成新的綠色供給能力上，在形成強大清潔能源供給能力之前，對于傳統化石能源不可搞“一刀切”。要加快構建以新能源為主體的新型電力系統，保證優質電力輸出。并按照不同地區的區位、能源資源稟賦和產業布局比較優勢，全國統籌優化不同地區在發展能源和產業方面的功能，確定能源供給方式與品種，以及能源跨區域輸送通道分布。

 

　　總之，依靠限制能源消費和壓縮產能實現的“減碳”不可持續，如何在碳中和進程中，同時抓好產業結構調整和能源結構調整，破解“能源不可能三角”，我們還有很長的路要走。