“十三五”時期碳減排加速北京綠色發展，下一步目標也很明確！

 

位于西二環月壇中心的北京綠色交易所內，屏幕上實時跳動的數字、波動的曲線，讓人仿佛置身證券交易市場。一單單線上的碳交易，就在這里發生。

 

“你有錢，我有碳排放配額”，這是碳交易的基礎。換句話說就是，有富余碳排放額度的企業，可以把額度放出來售賣，而碳排放額度不夠的企業，則可以花錢來購買。這意味著，排放低的企業可以通過賣出碳排放額度獲得經濟效益，而排放大的企業則要為“不那么環保”付出更大的成本。“這是利用市場化手段控制溫室氣體和污染物排放的一項重要政策工具，可以有效促進企業轉型升級，加快產業調整，有利于構建高精尖經濟結構。”戴子星說。

 

碳交易是國際上為促進溫室氣體減排，減少全球二氧化碳排放所普遍采用的市場機制。1997年12月于日本京都通過的《京都議定書》中把市場機制作為解決二氧化碳為代表的溫室氣體減排問題的新路徑。

 

北京市的碳交易市場始于2013年。在國家的支持下，北京市作為全國首批試點省市，創新性地探索建立了二氧化碳排放總量控制下的碳排放權交易試點市場，將電力、熱力、水泥、石化、工業、服務業、交通運輸等8個行業年碳排放量10000噸（含）以上的單位作為重點碳排放單位進行配額管理，除企業外，還包括了碳排放量達到門檻的高校、醫院、政府機關等公共機構。2013年11月28日開市首日，成交量達4.08萬噸，成交額204.1萬元。其中協議轉讓成交4萬噸，成交均價50元/噸；線上公開交易成交800噸，成交均價51.25元/噸。

 

2016年起，主管部門進一步嚴格要求，將固定設施和移動設施年二氧化碳直接排放和間接排放總量5000噸（含）以上的單位納入全市配額管理的重點排放單位范圍。近年來，重點碳排放單位數量已經超過800家，排放總量占全市碳排放總量的45%。

 

北京公交集團在“十三五”時期，就通過一系列節能降碳措施，將自己富余的碳排放配額放到碳交易市場銷售，通過降碳獲得了經濟收益。

 

鮮艷的紅、明亮的黃、清爽的藍、清新的綠，如今跑在路面上的四色公交車，已經成了城市中一道亮麗的風景線，這些基本上都是新能源車和清潔能源車的代表。

 

從2016年開始，北京公交集團淘汰退出了一大批老舊的柴油車，取而代之的是新能源汽車和清潔能源汽車，這其中包括純電動車、無軌電車、氫燃料車、增程式（氣）電動公交車、LNG車等等。截至2020年末，北京公交集團共有公益性資產公交車23768輛，其中包括新能源車13166輛，新能源比例達到55.4%，平均排放水平優于國V標準。

 

車更新了，排放自然降低了。2016年至2020年5年間，北京公交集團按時完成了總計502萬噸碳排放配額履約任務，還出售了21萬噸的碳排放權益。其中，2016年，北京公交集團按照國家核證自愿減排量（CCER）項目管理辦法，開發了“北京液化天然氣（LNG）公共交通項目”，3155輛LNG公交車替換傳統柴油車減少的二氧化碳排放量達12.5萬噸，經審定成為核證減排量，這12.5萬噸減排量，在北京市試點碳交易市場上成功賣出。

 

據統計，“十三五”期間，北京公交集團二氧化碳排放量逐年降低，2019年與2016年相比，柴油消費總量下降了近50%，碳排放總量降低了14%，排放強度下降了6%。2020年度實現了5萬余噸碳配額盈余，市場價值超過200萬元，公交車電動化減碳成效初現。

 

北京綠色交易所碳交易中心負責人張岳武表示，北京碳市場罰則明確且執法嚴格，不按時履約的企業將受到應上交配額市場價值3至5倍的處罰。值得一提的是，在各試點碳市場中，北京碳市場是最先且截至目前唯一出臺公開市場操作管理辦法的，“北京碳市場實行交易價格預警，線上交易若連續10個交易日的平均價格低于每噸20元或高于150元，就可能觸發碳排放配額回購或拍賣等公開市場操作程序。”運行七年至今，碳排放配額年度成交均價在每噸50元至70元之間，整體呈逐年上升趨勢。與國內其他區域碳市場相比，北京碳市場的碳價較高、趨勢性波動較小，這樣非常有利于激勵企業重視節能減排工作，形成穩定的減排預期。

 

隨著疏解非首都功能和污染防治攻堅的深化，北京數百家高耗能高排放企業關停退出。碳交易帶動了一批低碳規劃、咨詢服務、節能改造、第三方核查咨詢機構的發展，促進了環境服務業的增長。截至2020年底，北京碳市場碳配額累計成交量超過4100萬噸，成交額超過17.4億元，各類碳交易產品累計成交近6800萬噸，成交額突破19.4億元。碳市場在運用市場機制促進低成本減排，推動碳達峰、碳中和方面發揮了杠桿作用。 內.容.來.自：中`國*碳-排*放*交*易^網 t a npai fa ng.com